岱山县以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,深化电子监察系统建设,推进行政审批改革,加大项目落实力度,扎实推进“深化作风建设年”活动。
一是以构建电子监察系统为载体,加强对审批办证和招投标“四项交易”活动的实时监察。对22个部门的262项行政审批事项进行全程监控、跟踪纠错,对临近办结时限和超时未办结的事项,分别予以黄牌预警和红牌警告,落实责任追究。同时将工程招投标、政府采购、产权交易、土地交易等“四项交易”活动纳入电子监察范围,有效保证公共资源高效配置。对200万元以上的房屋建筑和市政基础设施工程项目实行计算机辅助评标系统评审,有效遏制人为确定潜在中标人和串标围标现象发生。
二是以实施上网行为实时监察为载体,加大治庸治懒治散力度。把全县机关事业单位的每台电脑IP地址与监察系统进行统一捆绑,对机关工作人员在上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、购物、浏览不良网站、观看娱乐性视频等违反机关效能建设的行为进行实时监察,同时对违规行为实行“递进式问责”,第一次根据机关效能建设责任追究办法进行责任追究,第二次给予党纪或政纪处分,第三次从重处分,直至开除公职。对发生多次违规行为的单位连带追究单位负责人的领导责任,并对典型事件予以公开曝光。
三是以创新审批办证方式为载体,推进行政审批职能整合和集中改革。及时做好县级机关职能归并工作,对各窗口单位进入行政服务中心的各类行政许可事项和非行政许可事项进行重新梳理。积极创新审批办证方式,实行便民项目部门联合踏勘、联合会审、当面协调、现场审批制度,进一步简化审批环节,提高办事效率。同时,建立项目建设帮办服务、全程代办、一站式办结、“一条龙服务”和重大项目“一项一策、“绿色通道”等制度,进一步创优创业环境。
四是以强化重点项目督查为载体,进一步优化发展环境。建立健全领导联系协调重大项目、重大项目推进通报督查和考评等制度,深化项目建设单位、部门以及乡镇的三级联系网络,建立重点项目形象进度监测表,并采取各种形式,了解项目进度,协调存在的问题。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对全县各乡镇、各部门及其下属企事业单位2008年以来立项、在建、竣工的129个建设工程项目进行全面排查摸底,对排查中发现的13个问题项目和存在的突出问题进行重点整改。