一、总体要求和主要原则

（一）建设学习型党组织的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照县委的总体要求和确定的目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全县党员思想政治水平为基本目标，通过建立健全管用有效的学习制度，努力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立全县党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使全县党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为加快四个岱山建设提供坚强的思想政治保障。

（二）建设学习型党组织的主要原则：

——坚持理论武装，不断与时俱进。坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展趋势和改革开放实际，准确把握社会主义初级阶段基本国情和岱山县情，深入研究指导岱山发展的重要理论，及时总结岱山人民创造的新鲜经验，不断推进当代马克思主义在岱山的生动实践。

——坚持理论联系实际，切实推动发展。大力弘扬求真务实精神，把学习型党组织建设与研究解决本部门本单位存在的突出矛盾和问题结合起来，与研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，与推动岱山发展海洋经济、全面迎接大桥经济的任务目标结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。

  ——坚持领导干部带头，分类分层推进。各乡镇各部门要着眼于解决影响发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，根据不同类别、不同岗位党员干部的特点，对企业、渔农村、机关、学校、社区等不同行业、不同领域的学习型党组织建设工作分别提出相应的任务和要求。各部门各单位党组织应坚持开展试点工作，以点带面整体推动学习型党组织建设。

——坚持改革创新，努力探索实践。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，坚持继承与创新相统一，营造宽松环境，尊重基层党组织和党员的首创精神，充分发挥广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，努力提升学习效果。

二、学习的主要内容

（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。始终以思想理论建设为根本，以提高马克思主义理论水平为目标，组织党员干部深入学习实践马列主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面贯彻和体现用科学理论武装全党的要求，大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，使全县广大党员干部全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位。

（二）深入学习实践科学发展观。要深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，推动学习实践活动向深度和广度拓展。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。把建设社会主义核心价值体系作为重要的基础工程、灵魂工程融入到党员干部日常工作学习生活中。深刻认识“六个为什么”，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。大力弘扬民族精神、时代精神，广泛开展形势政策教育和爱国主义教育，把岱山解放60周年来我县人民取得的辉煌成就和岱山有效应对国际金融危机冲击的成功实践，作为建设社会主义核心价值体系最直接、最生动、最有力的教材，引导全县广大党员干部坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。

（四）学习掌握建设四个岱山所必需的各方面知识。要紧密结合我县产业升级的现实需要，抓紧学习现代经济知识，增强提升产业层次、推进可持续发展的能力；要紧密结合海洋经济强县建设战略，抓紧学习船舶产业发展、港口城市建设、海洋科技创新等方面的知识，不断提高认识海洋、开发海洋、保护海洋的水平，推动海洋产业转型升级；要紧密结合关爱民生、和谐社会建设和应对突发事件的需要，抓紧学习社会管理和法律法规知识，增强做好新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力；要紧密结合提升城市品位、建设海洋文化名县的需要，抓紧学习中华优秀传统文化、岱山独具特色的海洋文化，提高文化软实力。根据渔农村、企业、社区、机关、学校等不同领域的特点，党员干部在抓好相关内容学习的同时，及时了解把握工作领域的动态及其规律，成为本领域本行业的行家里手。

（五）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向渔农民群众学习。要深入岱山改革发展生动实践，加强调查研究，不断总结提炼完善岱山精神。要善于学习借鉴其他部门单位的好做法好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到实际工作中去，丰富和拓展本部门本单位改革发展的思路和办法。围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

三、建立健全推进学习型党组织建设的体制机制

（一）建立和健全领导干部集体学习制度。加强和改进党委（党组）中心组学习，全年学习不少于12天，每季度不少于1次，中心组成员每年至少有一次中心发言，并撰写1至2篇调研文章或理论文章。要大力探索学习方法，提高学习效果，以专题学习会、交流研讨会、主题报告会、考察调研等形式丰富中心组的学习。建立县委理论学习中心组领导联系下级中心组制度和中心组学习观摩制度。建立完善各乡镇各部门中心组学习秘书网络，加强中心组学习秘书队伍培训工作，提高学习服务质量。每年对各级领导班子创建学习型党组织具体实施情况进行检查，每年评选一次优秀党委理论学习中心组。

（二）落实和规范党员个人自学和网络学习制度。每位党员干部每年都要制订切合自身实际的学习计划，开展学习活动。各级党组织要认真检查党员干部个人自学计划和目标措施，强化党员干部的日常学习。各乡镇各单位要组织党员，开展各种形式的读书学习活动。积极运用党员干部远程教育、电化教育，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。以领导干部学习论坛、干部在线教育平台、蓬莱大讲坛为主体，建设好理论知识传播平台。在《今日岱山》开设“领导干部学习论坛”，适时刊登领导干部学习心得；在线教育平台注重拓展干部教育的途径，实时更新和扩大干部的知识面；蓬莱大讲坛在贴近群众、释疑解惑上下功夫，邀请学有专长的人员以平民化的视角传授知识，提升居民素质。

（三）加强和巩固党员干部调研轮训制度。坚持理论联系实际的学风，进一步深入开展调查研究活动。要采取蹲点调研、挂职锻炼、走访考察、扶贫帮困、科技辅导、下访约访、网上互动等多种形式深入基层、走近群众，深刻把握社情民意，锻炼提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。各级领导干部每年下基层不少于60天。大力提倡研究性学习，对全体党员进行轮训，领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育等，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。各级党委每年至少要专题研究一次党校建设工作，充分发挥各级党校开展党员干部教育培训的主阵地作用。

（四）推进和深化领导干部带头宣讲制度。县属单位领导干部每年要给机关干部作辅导讲座，深入基层开展政策宣讲、专题报告。乡镇的党政领导干部要到基层党校、渔农村社区上党课，深入基层开展形势政策宣讲。县属各单位、乡镇党政领导干部每年上党课不少于1次。

（五）坚持和完善学习典型评选表彰制度。坚持典型示范，认真抓好创建学习型党组织示范点工作。要切实抓好学习型党组织建设示范点培育工作，做到以点带面，推动学习型党组织建设。要广泛开展“学习型党员干部”、“学习型党组织”的创建评比活动，积极组织召开学习成果交流会、理论研讨会和学习经验交流会，表彰先进典型，推广先进经验。《今日岱山》、岱山电视台要开设学习型党组织建设方面的专栏专题，深入解读好建设学习型党组织的重大意义和各项政策措施，广泛宣传好全县各级各部门建设学习型党组织的具体举措和实际行动，营造浓厚氛围。

（六）规划和改进党员干部学习考核制度。研究制订岱山县党员领导干部学习考核办法，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要把述学作为民主生活会、年终考核的内容之一。各级党组织要根据实际情况制订相应的实施方案。

四、切实加强组织领导

（一）摆上突出位置，切实加强领导。各党委（党组）要把推进马克思主义学习型党组织建设列入重要议事日程，对工作作出统一规划、统一部署。各乡镇各单位要结合具体实际和改革发展稳定任务，按照分层分类推进要求，制定切实可行的具体实施意见，提出操作性强的措施要求。组织部、宣传部和其他有关部门，要在党委统一领导下，密切配合。组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。宣传部要切实发挥牵头协调作用，扎实推进工作，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围。机关党工委、教育局、总工会、共青团、妇联等要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

（二）坚持领导带头，发挥表率作用。党政领导机关要率先垂范，积极推动下属单位和下级党组织的学习。各级领导班子和领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、推动工作的根本途径，先学一步、学深一些，成为不断学习、善于学习的表率。党员领导干部特别是县管领导干部要以身作则，带头撰写心得体会、调研报告，带头宣讲辅导，以自己的示范作用推动学习型党组织建设，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

（三）深入广泛发动，强化学习保障。充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，鼓励和支持企业、渔农村、机关、学校、社区的基层党组织从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的方式，动员广大党员投身到学习型党组织建设上来。注重抓好离退休人员、偏远地区渔农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。要建立经费保障机制，加大对基层党组织学习的投入，加强基层党校、党员活动室等各类学习阵地的建设，积极为党员学习教育创造良好的条件。

（四）加强指导检查，狠抓工作落实。各党委（党组）要经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。组织部、宣传部要定期对各党委（党组）学习情况进行督促检查、考核评估，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各党委（党组）应在每年1月中旬向组织部、宣传部专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划，切实做到 “年初有计划、平时有检查、年底有考评”，推动学习型党组织建设真正取得实效。

（五）注重学用结合，务求实效。与打造阳光型政府相结合，努力提高政府行政的透明度和行政效率，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。与打造高效型机关相结合，以“争先创优”为目标，坚持学以致用，真抓实干，努力增强排头兵意识，以改革发展的新业绩，争做创新发展的先行者。与打造廉洁型干部相结合，严格执行廉洁自律的各项规定，始终保持健康生活情趣、高尚精神追求，坚持密切联系群众，做党的好干部、人民的好公仆。与打造和谐型社会相结合，全县党员干部要最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，把共同建设、共同享有贯穿于和谐社会建设的全过程。