建设学习型参政党的必要性和重要意义

建设学习型参政党是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。我国的这一基本政治制度是具有中国特色的社会主义政党制度，是社会主义民主政治的重要组成部分，是同我国的人民民主专政的社会主义国家这一国体相适应的政党制度。这一政党制度是中国共产党同各民主党派、无党派人士的共同选择，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。民主党派只有努力建设学习型参政党，不断学习、善于学习，才能从历史的视角认识到，中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中形成的，是民主党派的自觉选择;才能从现实的视角认识到，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，从而增强坚持接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。

建设学习型参政党是实现执政党建设与参政党建设相互促进的需要。多党合作事业的发展，取决于执政党建设和参政党建设两个方面，两方面不可或缺，要相互促进、共同发展、相得益彰，民主党派的基本职能是民主监督、参政议政，如果参政党建设的水平不提高，怎么能履行好自己的职能呢?民主党派只有不断学习执政党建设的经验，加强自身建设，把自己建设成为学习型参政党，才能始终成为与中国共产党通力合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党。

建设学习型参政党是解决民主党派两大历史性课题的需要。不断加强自身建设，切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用的能力，是民主党派面临的两大历史性课题。进入新世纪新阶段以来，民主党派新成员大量增加，新一代代表人物已成为民主党派的主体，其成员的价值观念和思维方式等方面的多样性特征更加明显，这使得搞好政治交接更为重要、更为迫切，搞好政治交接，最主要的手段是加强学习，向执政党学习、向民主党派的前辈学习、向书本学习、向实践学习、向群众学习等等，只有不断加强学习，才能解决参政本领恐慌的问题，提高参政的能力和水平。

建设学习型参政党的原则

坚持把思想建设作为建设学习型参政党的核心。思想建设是民主党派自身建设的核心，也是建设学习型参政党的核心，思想建设是民主党派根本性的建设，不仅是民主党派实现政治交接、巩固和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础和保证，也是民主党派提高履行职能和发挥作用的重要前提条件。

坚持把树立和践行社会主义核心价值体系作为建设学习型参政党的重要内容。社会主义核心价值体系是中共十六大以来继科学发展观、社会主义和谐社会之后又一重要理论创新成果，是中国共产党深刻把握时代发展要求、与时俱进地推进社会主义意识形态建设的重大举措。社会主义核心价值体系，是社会主义意识形态的本质体现，就性质而言，它是社会主义的，不是封建主义、资本主义的;就地位而言，它是价值的核心部分，不是价值的全部;就内容而言，它集社会主义价值观之大成，包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，构成一个相互联系和贯通、具有内在统一性的科学体系。

核心价值体系对于民主党派具有政治保证作用、理论支撑作用、激励凝聚作用和导向引领作用，民主党派树立和践行社会主义核心价值体系，是巩固多党合作思想政治基础的需要，是坚持正确方向、健康发展的需要，是进一步履行参政党职能的需要，是坚持民主党派进步性的需要，在建设学习型参政党的过程中，只有坚持把树立和践行社会主义核心价值体系作为重要内容，才能真正在服务国家科学发展和实现自身科学发展的同时，体现出参政党的自身价值。

坚持把提高自身建设的水平和履行职能的能力作为建设学习型参政党的最终目的。学习的目的在于改善与提高，一个人如此，一个政党也如此。自身建设是履行职能的基础和保证，履行职能的能力和水平反过来又验证了自身建设的成果。只有不断加强学习型参政党建设，从根本上解决自身建设和履行职能的“动力”问题，把建设学习型参政党的成果和经验转化为自身建设的举措和成效、转化为履行职能的方向和思路，才能切实提高参政党自身建设的科学化水平和履行职能的能力与水平。

如何把建设学习型参政党落到实处

一是各级领导班子要提高认识、做出表率。建设学习型政党，领导干部是关键。一要带头提高认识、统一思想。有的同志认为“参政党建设不是学习的问题”，有的同志认为“学习只是个人的事情”，有的同志认为“参政党成员都是知识分子，有必要这么强调学习吗”，思想认识不统一，势必造成实施过程中的惰性和阻力。各级组织的领导班子首先要走出这些认识误区，把握学习型组织的理念、特征和要求，提高对建设学习型政党的目的、任务的认识，带着责任学、带着问题学、带着要求学;二要坚持和完善领导班子的学习制度。多年来，民进中央主席会议和中心学习组坚持通过学习会、座谈会、报告会、谈心会等进行集体学习，各级领导班子也结合实际，开展丰富多彩的学习活动，收到了很好的效果;三要担当起领学之责，做好各级组织开展学习的“设计师、指导员和服务员”。领导班子成员要切实担负起带领广大会员学习的重任。做好思想动员和典型引导，在各级组织中营造崇尚学习、善于思考和研究的浓厚氛围。

二是要与履行参政党职能结合。我会履行参政党职能要坚持与时俱进、紧紧把握国际国内两个大局。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋出现新特点，国际环境中不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变，既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。当前，国际金融危机使得转变经济发展方式成为我国刻不容缓的艰巨任务。民进作为参政党，履行职能所涉及的领域越来越广，参政议政的全局性、综合性、前瞻性要求越来越强，面临的人才瓶颈和知识难题亟待破解。我会要积极适应执政党和人民群众的新要求、新期待，努力学习新思想、新理论、新知识，进一步提高我会履行职能的能力和水平。

三是要以建设学习型机关和创建先进基层组织为重要抓手。我会履行职能的能力如何，自身建设的成效如何，建设学习型参政党的水平如何，在很大程度上取决于机关建设的水平、取决于建设学习型机关的成果。只有学习，机关干部才能开阔知识视野、增加知识储备、优化知识结构，积聚创造力;才能总结经验和教训、摸索更好的工作思路和方法，提升执行力。当前我会各级组织机关要加强能力建设：一是提高学习研究的能力，更好地为领导班子决策发挥参谋作用;二是提高执行的能力，高效务实地把领导班子的意图、决策和计划从蓝图转化为现实;三是创新发展能力，创造性地开展工作，敏锐地提出新思路，善于采取新举措，不断提高工作效率;四是提高服务水平，更好地为基层和会员做好服务工作。建设学习型参政党要做好强基固本的工作，大力加强基层学习型组织建设。基层组织直接接触会员和群众，基层组织建设得好坏，直接影响到我会的形象。我会正在全会开展的创建先进市级组织和先进基层组织活动，其目的就是要激活基层组织的活力、提高广大会员的综合政治素质。因此，要将创建活动与建设学习型参政党相结合，把创建活动作为建设学习型参政党的一个重要抓手，在创建活动中探索基层组织建设新方法、新经验，为建设学习型参政党提供一个个鲜活案例。

四是要与继承和弘扬民进的优良传统、充分挖掘和利用我会的学习资源相结合。从价值观上讲，“立会为公”是最具民进特色的民主党派优良传统，这是民进前辈留给我们的最为宝贵的精神财富之一，与民进其他的优良传统是紧密相连的。今年是我会成立65周年，我们要以此为契机，在建设学习型参政党过程中，既要将学习、继承和弘扬我会的优良传统作为重要内容，又要在实践中不断地挖掘、总结和提升优良传统的现代价值。当年，马叙伦、周建人、叶圣陶、雷洁琼等民进老一辈领导人不怕难、不怕死，不为名、不为利，为了民族独立、国家富强废寝忘食，做出了重大贡献。在当代，“国宝老师”霍懋征、“扶贫状元”马恩正、抗击非典英雄王广发、“素斋”创办人谢严森等民进会员立足本职，甘于奉献，全身心地投入到社会主义事业的建设中。他们既是广大民进人践行社会主义核心价值体系的典型代表，又是我们在建设学习型参政党过程中学习的榜样、行为的示范、前进的动力。我们要继续充分挖掘民进前辈们的崇高精神和感人事迹，发现、培养和宣传民进各级组织特别是基层组织和广大会员的先进典型，作为我们开展学习教育活动的最好教材，使广大会员感到模范人物就在身边，学有榜样、行有示范，让民进的好传统、好作风代代相传，在全会中倡导“立会为公”的价值观，引导广大会员和机关干部在本职岗位上建功立业，在平凡的工作中无私奉献。

（作者为全国人大副委员长、民进中央主席）