建设服务型基层党组织，要着力调整优化基层党组织设置。要着眼扩大服务覆盖面，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、科研机构等领域党的基层组织建设，进一步抓好非公有制经济组织和中介机构、协会、学会等新社会组织建立党组织工作。要着眼强化服务功能，遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党组织的力度，推进创业园区建立党组织工作。要着眼整合服务资源，继续推进区域化党建工作，根据地域、产业、行业的不同特点和条件，组建好区域性党组织，统筹推进区域内党的基层组织建设。

建设服务型基层党组织，要着力建设高素质的服务型基层党员干部队伍。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。要积极推行创业承诺制，把做好服务作为基层党组织领导班子成员履职承诺的主要内容。要落实党员干部经常性教育培训工作，进一步深化“党员人才工程”建设，不断提高基层党员干部的服务能力和水平。要认真做好新形势下发展党员工作，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生等各领域的优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。

建设服务型基层党组织，要着力推动基层党建工作创新。要创新党的基层组织的活动内容和方式，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，健全完善民意调查排摸、民意快速反应、民意定期研判、利民惠民服务等工作机制，提高服务的质量和效率。要创新基层党组织服务工作平台，进一步加强以党员服务中心为重点的综合服务平台建设，以党内关爱资金为重点的帮扶平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，以基层党建工作手机信息系统为重点的信息互通平台建设。要积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事等做法。

建设服务型基层党组织，要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。要切实抓好基层组织建设“1+15”政策文件的贯彻落实，探索形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的工作格局。要深入实施城乡基层党组织结对共建工作，选派机关和事业单位优秀人员到农村、城市社区挂职锻炼，选聘大学毕业生到村任职，推动党建资源配置向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重。要健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育服务工作制度。加强对农村、非公有制经济组织、新社会组织以及贫困地区等基层党建工作的支持，推动各领域基层党建工作协调发展。

服务是金。服务出智慧，出本领，出境界。各地区、各部门、各单位要牢牢把握深入开展创先争优活动这一重要契机，抓基层、打基础，重服务、求实效，扎实推进服务型基层党组织建设，真正在服务中实现转型，在转型中推动发展。