《港口经济、政策与管理》一书以教材的形式，详细阐述了港口的概念以及与之密切相关联的腹地、环境、服务、管理等各因素间的关系。港口既是开展与到港船舶和货物有关经济活动的重要场所，也是发展物流和港口加工制造服务的一个重要平台。书中介绍的世界各地重要港口发展情况表明，港口不仅为工业提供运输服务，而且为工业发展提供了理想的场所，已经实现从传统货流到人流、货流、资金流、技术流、信息流的全面大流通，港口物流的发展水平已成为评价沿海区域城市竞争力和投资环境的一个重要指标，世界各国以及我国沿海城市无不把发展港口物流摆到城市发展的核心战略层面。

　　我县地处长江口南端，杭州湾外缘的舟山群岛中部，东濒公海，国际航线穿过县境，集我国沿海“黄金海岸”和长江“黄金水道”于一体，港口资源丰富，拥有华东地区最好三个深水港当中的两个，具有发展港口物流的先天优势。随着上海国际航运中心和洋山港全面投入运行，宁波-舟山组合港全面启动，我县作为舟山港的重要组成部分，自然纳入这一“组合港”、“港口群”、“大物流”的体系之中，尤其是衢山港区海域已经成为洋山港进出的必经航道和大型船舶的锚地。当前船舶往大型化发展的趋势不断加快，对水深的要求不断提高，北仑港由于与港口条件的限制，不能满足船只大型化的需要，这使岱山深水港的战略地位更加突出，为我县港口物流业的大发展提供了难得的机遇。当前要抓住我国对国际铁矿石、石油等大宗散货、能源需求不断加大的趋势，加快推进大港口、大物流建设，不断提升物流发展水平，将港口物流业发展成为继船舶工业后的我县又一大重要优势产业，促进全县产业结构的转型升级。

　　以本书中珠江三角洲港口的合作竞争模式为例，香港和深圳互为近邻，其港口共处同一水域，两地港口之间通过取长补短，既竞争又合作，将港口业务合理分工，实现了优势互补、共同发展。香港和深圳在港口合作竞争方面的一些经验做法，对我县发展港口物流业具有一定的借鉴意义。我县所处的长三角地区，作为中国主要三大港口群之一，拥有8个主要沿海港口、26个内河规模以上港口，港口密度大，竞争激烈，机遇与挑战并存。因此，必须充分依托我县的深水岸线资源优势，加强合作，走错位竞争之路。下面，本人结合当前港口物流业发展趋势，就如何推进我县港口物流招商谈几点体会。

　　一是加强区域合作，实施联合招商。随着长三角区域经济合作的不断深化，特别是宁波舟山港一体化的不断深入，各区域和区域内部的公共设施和基础设施建设不断加快，区域合作障碍被不断打破，区域合作领域向纵深推进。为适应这一发展形势，各地的招商引资也由以往的“独立招商”向“联合招商”转变，即区域内部不同行政区在明确产业分工的基础上，联合打造共同的招商引资平台。我县比较优越的区位条件，为与其他区域开展优势互补、联合招商创造了条件。为此，要充分发挥我县港口区位优势，围绕“两主一辅”港口物流空间发展格局(其中“两主”为衢山、大长涂港口物流区块，“一辅”为岱山本岛高亭港口物流区块)，结合上海国际航运中心建设与宁波-舟山港域现代物流发展“三个枢纽”战略定位(亚太地区大宗商品物流主要枢纽、我国国际集装箱物流重要枢纽、浙江省港口物流体系核心枢纽)，积极争取将我县港口资源列入省港口开发和岸线利用的重点区域，拓展招商空间。通过“南引北合”，适时推动港口物流的联合招商，积极寻求与长江沿岸中小港、国内钢铁、炼油等特大型企业联合，推动海-江接驳物流中转，大力引进大宗物资储运和水水中转等现代物流项目。

　　二是突出比较优势，实施重点区块招商。 “十二五”时期，是我县全面建设小康社会，深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是积极应对国内外发展环境重大变化、加快推进经济社会转型升级的攻坚时期，同时也是我县港口物流招商的关键时期。我县拥有丰富的尚未开发的深水岸线，主要集中在大长涂的东部以及衢山港域，均是建造国际一流港口尤其是水水中转和发展临港工业的理想选址。已公布的《宁波—舟山港总体规划》中,将我县的高亭港区、衢山港区位于舟山港域的11个港区之列，纳入了港口的统一发展规划，此项规划有利于我县与周边港口的区域合作更加深入，更好的发挥各自的资源优势，避免相互竞争。因此，在今后招商引资工作中，要充分发挥我县独特的深水岸线资源优势，重点推介大长涂能源物流产业集聚区、衢山蛇移门25万吨级散货储运基地、双子山25-30万吨级散货中转等具有比较优势的项目，此类项目均能满足日后国际船舶大型化的需要。同时，着手做好本岛北部岸线的前期规划工作，争取纳入宁波—舟山港发展规划，作为我县日后港口物流和临港产业发展的重点区域。

　　三是依托临港工业，发展第三方物流。现代化港口是世界经济的枢纽，是吸引和集聚现代工业、物流等生产要素的最佳结合点。第三方物流被广泛认为是企业在降低物质消耗、提高劳动生产率之外创造利润的重要源泉。当前要依托现有的船舶产业优势，围绕经济开发区、衢山、长涂、秀山等地临港工业发展，鼓励对现有大中型企业中的物流业务实施主辅分离，通过专业招商、以商招商等方式，积极引进大型专业第三方物流企业及服务配套企业入驻岱山，重点配套金海重工、常石、中基等大型船舶修造企业，为企业提供包括储存、装卸、加工、拆装箱、包装、转运、信息等在内的部分或全部物流服务，以延伸临港产业链，实现我县临港工业核心竞争力的提升。

　　四是夯实招商基础，加大推介力度。一要强化规划。将港口物流规划与经济社会发展规划、城市规划以及其他产业发展规划有机衔接，发挥规划的导向功能。目前，岱山港域正处于港口物流的起步发展阶段，应着眼于第三代港口的功能定位，高起点规划布局港口仓储区、临港工业物流配送区、物流综合服务区，吸引国际著名物流企业集聚。按照多式联运的要求，注重港口集疏运体系和信息系统的规划建设，提高物流效率。二要整合港口资源。根据我县的港口资源和规划的要求，按照“近、中、远”并举的原则，加强港口物流业项目储备库建设。积极开展项目的筹划、论证和筛选，重点做好大型港口物流项目的包装工作，对有条件的项目先行开展土地收储、岸线整理、拆迁等前期准备工作。三要加大招商引资工作力度。积极探索港口物流招商引资工作的新机制，完善招商引资奖励办法，实行投资主体多元化发展战略。按照“政府引导、市场运作”和“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，充分利用已落户的上海柘中岱山大型管桩制造基地和海上物流中转项目、黄泽山石油化工能源和大宗散货中转仓储项目、鼠浪湖岛大型散货中转项目等大企业、大项目的品牌效应，吸引国内外投资者参与我县现代物流业建设。探索采用BOT方式，吸引有实力的企业来投资建设港口开发项目，既可以解决我县自身实力不足的问题，同时使我县的港口资源得到充分开发利用。

　　五是完善政策措施，改善投资环境。切实落实和用足用好国家、省、市有关服务业发展的扶持政策，研究制定和完善县港口物流业发展扶持政策，在税费优惠、用地需求、银行信贷、就业政策等方面给予支持，以吸引客商。建立和完善重大项目推进机制，落实各项目责任部门，加强指导、协调和督查，及时解决项目实施中出现的问题。加快改善融资环境，引导金融机构扩大港口物流贷款规模，加大对符合条件的重点企业的授信额度，解决企业的融资问题。针对我县港口物流人才短缺的问题，劳动部门、教育部门要相互配合根据目前港口物流对人才需求情况和今后的发展趋势，尽快制定港口物流人才培养计划。