舟山开发开放已纳入国家发展总体规划，舟山要在建设浙江舟山群岛新区的框架下，实行海洋经济综合开发，海洋旅游作为海洋经济重要产业之一，如何先行先试？舟山旅游业未来如何为全国海洋旅游发展作示范？

　　日前，记者就此专访了市旅游委主任干松章。

　　向高品位、国际化、高收益方向发展

　　“海洋综合开发试验区，浙江舟山群岛新区，还有去年舟山跻身中国旅游综合改革试点城市，又被省政府确定为舟山群岛海洋综合改革试验区，接二连三的喜讯，对我们旅游界人士来说，真的很兴奋，海洋旅游的发展机遇可以说是千载难逢。”

　　兴奋！这是在接受记者采访时，干松章时时流露出的情绪。他说，作为一名舟山人、作为一名舟山旅游界人士，“兴奋”是近一年来最强烈的感觉：“我们现在已确定了舟山海洋旅游的发展方向，就是要在建设浙江舟山群岛新区的框架下，围绕海洋经济综合试验，加快推进中国旅游综合改革试点城市和舟山群岛海洋综合改革试验区创建工作，推动海洋旅游向高品位、国际化、高收益方向发展。 ”

　　在建设海洋经济综合开发试验区中，虽然更多谈及的是现代物流业、新兴海洋产业等，但干松章认为，这并没有弱化海洋旅游业，而是为海洋旅游业的发展带来了更好的发展东风。“海洋旅游本身就是海洋经济的重要一部分，况且海洋旅游的带动性强，是建设群岛型宜居城市的最好承载。 ”在干松章看来，舟山新区和试验区建设，给原本具有独特地理位置和资源禀赋的舟山旅游业，带来了更广阔的发展空间，势必能为舟山海洋旅游先行先试带来更多的利好消息，让舟山的海洋旅游真正走向高品位、国际化的休闲度假旅游。

　　从6个方面先行先试

　　“根据省政府的要求，我们已把所有工作都进行了分解，还建立了考核机制。目的就是要通过先行先试，在舟山建设海洋经济综合开发试验区中打头阵，也为全国海洋旅游作好示范。 ”

　　据干松章介绍，相比于舟山的其他产业，海洋旅游业作为未来发展的主要增长点，舟山已先行了一步。早在长三角规划批复舟山海洋综合开发试验区之前，就已向省里争取到了舟山群岛海洋综合改革试验区；今年初，舟山又从20多个城市中脱颖而出，跻身全国首批旅游综合改革试点城市，积极努力的目的就是要突破原来的发展瓶颈，真正从观光时代走向度假休闲。

　　“我们基本确定，要在体制机制、新产品新业态、旅游服务标准化体系、生态文明旅游、营销模式及更开放的产业政策等6个方面先行先试，特别是提出了今年重点需要突破的工作。”

　　干松章说，目前舟山已经完成了风景旅游资源一体化，这在全国地级市中是率先尝试的。成立旅游委员会，并建立旅游综合改革管理委员会，这表示在机制体制建设上，舟山已率先迈出了一步。下步旨在建立与舟山旅游相适应的全方位的综合保障体系，建设旅游综合平台、旅游培训体系和综合考核体系，以提供全方位、精细化服务。“先行先试的重点戏在于新产品、新业态旅游的开发上，这是带动舟山海洋旅游业发展的最重要抓手，但关键是要注意生态环保。”据介绍，舟山目前正在打造朱家尖自在岛、国际邮轮码头、游艇基地、禅修项目等，开发高端的海洋旅游产品。同时，作为先行先试的示范，舟山还将在生态环保上做出示范，在项目开发上，更强调生态保护的理念，今年重点要做好重点旅游景区最高日流量的限定方案，并探索和论证生态旅游示范岛的建设。“旅游还要靠吆喝，我们重点要在营销上进行突破，今年重点做好国际游艇展和国际海钓大赛。”据介绍，在旅游品牌营销上，舟山正在尝试新的模式，除初步确定在央视二套做集中性营销外，还要用大型节庆活动来扩大舟山的影响力。

　　此外，还要争取更加开放的政策，今年争取重点突破免税商店建设，加快国际旅游目的地建设，争取低空航空权开放。在标准化建设上，今年主要完成海滨浴场的标准化建设，就承接能力和密度进行研究，并探索游艇、海钓及禅修的标准化建设，为全国规范这些旅游项目作出示范。

　　力促群岛型宜居城市建设

　　干松章说，自长三角批复海洋综合开发试验区以来，加上舟山跨海大桥通车，舟山旅游发展从未如此热过，外来投资者纷至沓来，一年就有50个上亿的项目，一年就是过去五年的投入。

　　干松章告诉记者一组统计数据：十一五期间在建项目89个，总投资152.2亿元，累计已完成33亿，其中去年就有22亿；十二五期间，在建项目111个，估算总投资345亿元，其中续建项目36个，总投资166亿，另外新开工项目27个，总投入126亿；其中今年在建项目87个，预算总投资188.2亿元，其中上亿元的项目有50个，投资186亿。“新区、试验区建设是载体、平台，关键是通过这个载体、平台，使项目落地，解决群众就业，增加群众收入，真正通过旅游发展助推改善舟山的居住环境。”

　　据介绍，今年我市海洋旅游发展着重想在几个方面有所提升，首先是本岛和岛际交通，要从为交通而交通过渡到为旅游而交通，提升其舒适度和快捷度；其次是提升旅游的品质，打造一支更好的旅游从业队伍，建设一批旅游标志体系，使游客在舟山旅游舒心；再有就是通过旅游的改革，进一步提升舟山的人文环境，加强对生态环境资源的保护，提升群众的素质，打造更好的舟山人居环境。“舟山群岛新区建设，海洋综合开发试验区建设，都是系统工程，不是能一蹴而就的，需要多方努力，多年累积。只要我们旅游业内人士能够团结起来，每个舟山人都有发展海洋旅游的主人翁意识，舟山旅游一定会大有作为。”