政府重大决策是否符合法律精神?行政执法有了争议如何解决?今后在我县,更多的政府部门在处理这些事情时将选择倾听法律顾问的声音,促进依法行政。
作为“法治岱山”建设的重要组成部分,法律顾问制度在促进政府依法行政等方面的作用日益凸显。目前,我县7个乡镇及部分局办已聘请了法律顾问,这项工作正在有序推进。
几年前,我县和一家企业就仇家门某围垦项目签订合同。但该项目迟迟未予实质性启动,对方的违约行为引起政府有关方面重视。
县政府法律顾问王永国接案后,迅速启动工作,以律师函的形式向对方发出信息,希望双方协商处理这一问题,尽快推动该项目启动。
得到回应后,王永国和对方又多次商谈,并提出多项解决方案供政府选择。“最后,政府选择了回购这一方案,将对方公司所有股权由国资予以收购。目前该项目正有序推进。”
为政府和投资者签订投资协议提供法律服务,保证合同履行及合法性,只是政府法律顾问其中一项工作。
顾海港律师目前负责两个乡镇的法律顾问工作,他说,“主要还是参与一些民事纠纷的处理工作。”
今年7月,我县一艘工程船在上海港区作业时,船上一名雇工发生人身损害,意外死亡。事发后,其家属情绪激动。
“我们当时启动了相关工作,积极协助乡镇处理此事。”经过努力,船东予以了相应的赔偿,家属情绪得以平复,事态也得到化解。
据了解,政府法律顾问以“政府买服务”方式,实行有偿聘请。政府法律顾问受政府及其部门委托,为重大决策、行政行为、合同行为提供法律意见或者进行法律论证;参与重大风险评估,为重大事项风险提供法律论证意见;从法律方面对起草或者拟发布的规范性文件提出修改和补充建议;参与处理尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷;代理参加诉讼、仲裁等;协助审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书;协助进行法制宣传教育;提供国家有关法律信息,就行政管理中的法律问题提出建议等。
“建立政府法律顾问制度是促进政府依法行政、推进‘法治岱山’建设的迫切需要,是完善‘事前防范、事中控制为主,事后补救为辅’的政府法律事务风险防范机制的重要内容。”县法制办负责人介绍。