机关后勤服务工作是党政机关正常开展工作的重要组成部分,是机关职能高效运转的基础和保障。岱山县财政地税局通过深化改革、完善制度、强化管理、提升服务,使后勤保障工作逐步向管理科学化,服务规范化、保障制度化方向发展。
一、明确职责健全制度
促进机关后勤工作制度化规范化
岱山县财政地税局是一个拥有22个科室,4个分局,226名干部职工的县综合经济管理部门,机关后勤工作涉及面广、工作量大,事务烦琐复杂。为使机关后勤管理服务工作行为规范、运转协调,我局根据机关后勤工作实际,专门成立机关后勤中心,专职履行后勤管理、保障和服务职能。按照以人为本,以资产管理为核心,以提供物资保障为手段,以保证机关高效有序运转为目的,明确财务资产管理、基本建设、安全保卫、公务接待、机关食堂、办公用品、职工福利等十大职责,建立健全了财务预算、经费报销、资产管理、公务接待、车辆使用、物品领用、卫生绿化等一整套制度(考勤、就餐、车辆停放实行一卡通),把干部职工最直接、最现实、最关心的事项,以制度形式付之实践,从而使机关后勤管理服务工作逐步走上制度化、规范化发展轨道。
二、履行节约讲求效益
努力降低机关行政成本
按照建设节约型机关的要求,我局事事提倡节约,处处讲求效益,诸如,在新大楼装修期间,后勤中心同志专程去厂家和市场考察调查,就装璜材料、午休躺椅、被毯等物品采购做到货比三家,按照节约实用的原则,做好领导参谋,一次性节约开支近100万元。为使国有资产保值增值,对高亭分局老大楼和营业房实行公开招租,使租赁费一下提高了15个百分点。在公务接待方面,坚持热情、周到、实惠原则,制订了A、B、C三套标准方案,根据来客对象分别对号入座,既节约开支又使客人吃住满意。对公务用车实行动态化管理,由车队队长统一调度,严格出车登记制度,并实行定点加油、定点维修、集中结算、杜绝漏洞。
三、以人为本综合管理
营造机关良好的工作和生活环境
一是抓好窗口形象。按照内强素质、外树形象要求,加强物业管理,不定期开展保安人员的政治思想教育和业务培训,着力提高他们的文明用语、仪表姿态、工作态度和服务水平,为建设文明机关和安全机关奠定基础;对各种车辆实行分类停放,保持朝向一致、整齐美观。二是抓好卫生绿化。确定专人负责大楼内外卫生清洁工作,做到日有记录,周有检查,月有评比,确保大楼内外整洁;楼内花卉盆景和楼外树木草坪,实行专人护理,定期进行更换、修枝、松土、追肥、除虫,保持机关四季有花,常年长青,营造机关靓丽温馨的工作环境。三是大楼搬迁前及时采购好躺椅、休息用被、衣架等物品,保证同志们中午能有较好休息,同时增添文体健身设施,为干部职工工作之余创造一个良好的休闲、健身的平台。四是精心抓好职工膳食。机关食堂是一个敏感窗口,如何使干部职工吃得安全、实惠、丰富,局后勤中心严格按照食品卫生标准进行操作,切实把好食品质量关,价格关和烹调关,鼓励厨师不断增加饭菜花色品种,注重膳食营养调配,由于工作细致,管理到位,“众品难调”的机关食堂受到极大多数干部职工好评。
四、深化改革务实创新
推动机关后勤管理服务工作更上一层楼
按照温总理对机关事务管理工作提出的“管理、保障、服务”六字方针,我们县级机关后勤管理服务工作要认真总结经验,积极探索新形势下机关事务发展的特点和规律,创造性开展工作,为机关整体高效运转提供强有力的后勤保障。
一是要以促进机关效能建设为目标,进一步增强做好后勤工作的针对性。开展机关效能建设是实现党的根本宗旨有效途径,是建立办事高效、运转协调、行为规范管理体系的必然要求。经过几年努力,我县机关效能建设取得明显成效。在新的形势下,机关后勤管理服务工作就是要围绕党委政府中心任务,以促进机关效能建设为目标,不断研究新情况,解决新问题,创建新机制,完善新制度,同时要加强自身建设,改进管理方式,提高工作效率,做好领导参谋,全心全意为机关全体同志服务。通过后勤部门卓有成效的工作,为加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关提供有力保障。
二是要以建设节约型机关为抓手,进一步增强后勤管理服务工作的实效性。节约,是中华民族的传统美德。唐朝诗人李商隐写下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的著名诗句。明代朱柏庐在《治家格言》中写道:“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。建设节约型社会是党中央根据我国基本国情作出的一项决策,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,强调要大兴艰苦奋斗之风,要求党政机关带头履行节约,把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。机关后勤工作事事与财物打照道,如何既能满足机关职能经常运转,又能节约开支,这是机关后勤部门必须认真对待的一个大问题。当前后勤部门要从节约会议经费,节约接待经费,节约差旅经费,节约办公经费,节约用水用电,节约公车使用等方面着手,采取多管齐下,多措并举,既要解决思想认识问题,树立艰苦奋斗作风,又要采取切实可行措施,以制度节约浪费行为,在机关后勤工作中形成“既讲行政效率,又讲经济效益;既反对铺张浪费,又反对效率低下”的新理念,扎扎实实推进节约型机关建设。
三是要以增强机关凝聚力为根本,进一步处理好后勤管理服务的几个关系。
1、动机与效果关系。搞好机关后勤服务必须有一个好的动机和较强的责任意识,才能增强机关的凝聚力和向心力。大家知道后勤管理服务工作面广量大,与机关效能建设,节约型机关建设和广大干部职工切身利益密切相关,工作艰苦复杂,如果把一件事情办好了,得到领导和同志们的认可,那是值得的;反之,如果把事情办糟了,得到的是责怪声和骂声,就会适得其反,不值得。因此,做好后勤工作只有注重每个细微环节、注意每一句话、每个行为举止,把动机与效果两者有机地结合起来,才能把份内的事情做好,得到领导和机关的认可。
2、原则性和灵活性关系。机关后勤工作政策性很强又牵涉到每个干部职工利益。如何做到既符合政策和制度,又能使大家接受把某一个事情办好,需要机关后勤工作人员在坚持原则的前提下灵活运用。凡属政策明确规定不允许办的,即使有一定合理性的事情也不要办,要向干部职工解释清楚,取得他们的理解、谅解;对政策规定不明确又涉及到多数干部职工利益的事情,要做好领导参谋,想方设法,尽力办好。
3、管理与服务关系。“凡事预则立,不预则费”,要以机关后勤经费管理方式改革为龙头,把创新精神贯穿到后勤管理的各个环节,规范管理工作程序,健全管理监督机制。如在办公设备等配备上,要进一步完善配置更新标准,进一步创新固定资产管理模式。要着力研究如何为机关提供主动服务,抓重点、抓热点、抓难点、抓焦点,优先解决与干部职工生活密切相关的服务项目,真心实意为机关干部职工服务。比如在食堂管理方面,食堂虽小,但在很大程度上能够折射出后勤部门的服务水平和干部职工对后勤工作的满意程度,因此要投入更大的精力,本着多动脑子,多办实事的原则,把这个体现温暖的平台搭实搭好,最大程度地保障和满足干部职工的需要。
4、对领导负责与一般干部负责的关系。机关后勤工作既要对领导负责也要对机关干部负责,为使两者达到较好统一,一方面要按照领导的指示和意图,尽心尽责完成领导交办的事情,另一方面要坚持走群众路线,虚心倾听干部职工意见,及时向领导汇报群众的意见和建议,提出整改措施,解决干部职工合理要求,达到上下一致的效果。总之,要通过后勤部门卓有成效的工作,进一步推进财税部门“内强素质、外树形象”,“聚财为国、理财为民”,为建设“四个岱山”发挥更好的职能作用。