建坚强阵地 筑温暖之家

团结带领全县妇女为建设更加幸福美好新岱山而努力奋斗

——在岱山县第十三次妇女代表大会上的工作报告

王 斐

(2012年5月24日)

各位代表、同志们：

　　岱山县第十三次妇女代表大会是在“喜迎十八大争创新业绩”背景下，全面建设舟山群岛新区新征程的关键时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和县第十二次党代会精神，进一步贯彻落实科学发展观，回顾总结过去五年妇女工作，确定今后五年妇女发展任务，选举产生岱山县妇女联合会第十三届执行委员会，团结动员全县妇女解放思想，创业创新，为建设更加幸福美好的新岱山而努力奋斗！

　　现在，我代表岱山县妇女联合会第十二届执行委员会，向大会报告工作，请各位代表审议，并请其他与会同志提出意见。

一 过去五年工作回顾

　　岱山县第十二次妇女代表大会以来的五年，是我国大事连连、辉煌奋进的五年；是岱山海洋经济迅猛发展、城乡面貌焕然一新、社会事业全面进步的五年；也是岱山妇女事业蓬勃向上，在科学统筹中比翼共振、和谐发展的五年。

　　五年来，各级党委政府认真贯彻男女平等基本国策，切实加强对妇联和妇女工作的领导，妇女发展环境不断优化。

　　——党和政府的坚强领导，为妇女发展提供了强有力的政治保证。各级党委认真贯彻落实《关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》，把妇女工作摆上重要议事日程，建立健全党委听取妇联工作汇报制度、政府领导联系妇联工作制度和党建带妇建工作机制。县委、县政府高度重视妇女儿童事业，把妇女儿童发展纳入经济和社会可持续发展战略，坚持把制定和实施《岱山县妇女发展规划(2006-2010)》和《岱山县儿童发展规划(2006-2010)》作为推动社会经济发展的一项重要任务来抓，为妇联开展工作创造良好条件，增加对妇女儿童事业的经费投入。县委、县政府领导深入妇联调查研究、指导工作，多次对妇联基层组织建设、妇女人才培养、女性进村两委、两纲实施、妇女维权等工作做了重要指示，及时帮助协调解决妇女工作重点难点问题。

　　——社会各界的广泛支持，为妇女发展营造了良好环境。县人大、政协进一步加大执法检查、监督力度，推动了妇女权益法律法规的贯彻落实。各级人大代表、政协委员积极为妇女儿童发展谏言献策；各职能部门协同县妇联一起推进城乡妇女发展、维护妇女权益、文明家庭建设、平安家庭建设和新居民流动儿童教育等工作，实现了妇女儿童工作与社会公共管理和服务工作的紧密结合；新闻媒体关注妇女儿童发展的热点难点问题，加大舆论宣传监督力度，倡导尊重妇女、爱护儿童、支持妇女工作的社会风尚；社会各界热心参与妇女儿童公益事业，为妇女儿童办实事、办好事，进一步改善了妇女儿童发展的社会环境。

　　五年来，广大妇女坚持“美丽海岛 巾帼先行”，解放思想，锐意进取，在赢得社会广泛认可与普遍尊重的同时实现了自身的进步与发展。

　　——广大妇女踊跃参与竞争，主动迎接挑战，在创业创新实践中打造美丽人生。在渔农村，广大妇女积极参加“双学双比”竞赛活动，全力投入“美丽海岛”建设，为现代渔农业发展做出了突出贡献。在城镇，女干部、女职工立足岗位，创先争优，在职场中建功立业；女知识分子刻苦钻研，攻坚克难，奉献于岱山自主创新事业；政法女干警热爱祖国、保家卫民，积极维护社会稳定；新居民女性艰苦创业，无私奉献，为第二故乡的繁荣昌盛挥洒青春和汗水。在非公领域，一大批创业女性，搏击商海，叱咤风云，在保稳促调、转型升级中尽责尽力。五年来，全县涌现出一大批全国、省级“三八”红旗手、优秀创业女性、“双学双比”女能手等各类先进典型。她们在平凡的工作中创造了不平凡的业绩，成为时代的楷模。

　　——广大妇女积极参政议政，努力建言献策，在参与国家和社会事务管理中打造美丽职场。全县妇女以强烈的主人翁意识，积极参与社会管理、民主政治建设，参政能力不断增强，参政层次日益提升。目前，县四套班子领导中有女干部7名，占现有县级领导班子成员总数的24.1%；全县共有市、县、乡三级人大女代表205名，占代表总数的30.0%；政协女委员49名，占代表总数的28%；全县女干部总数达到2113人，占干部总数的43.5%；46.7%的县级党政部门班子配备了女领导；100%的乡镇党领导班子配备了女干部；居民委员会和村民委员会女性比例分别达到了86.3%和32.2%%，比2007年分别提高了1.9%和4.3%。

　　——广大妇女自强自立，不断自我提升，在谋求平等进步中打造美丽生活。社会进步使妇女发展的时间、空间、机会明显增加。全县妇女解放思想，更新观念，求知意识、竞争意识、创新意识进一步提高。妇女受教育水平不断提高，高标准、高质量九年义务教育全面普及，初中毕业女生升入高中段学校比率达到98%以上，远远超过男生数，女性专业技术人员队伍进一步壮大。“妇女健康促进工程”积极推进，我县作为浙江省首批“母婴健康工程”试点县，已连续十七年无孕产妇死亡。妇女就业稳步发展，妇女社会保障体系日趋完善，妇女社会地位逐步提高，婚姻家庭和人身权益得到进一步保障。一大批妇女脱颖而出，以崭新的形象活跃在时代发展的舞台上。

　　五年来，全县各级妇联组织围绕“四个岱山”建设，认真履职，统筹推进，组织妇女投身于经济建设主战场大显身手。

　　——统筹推进城乡妇女发展取得新突破

　　在渔农村，组织引领妇女参与新农村建设。深入开展“海岛妇女创业大行动”，以市场为导向，全力做好“借力、借题、借资、借智”文章，抓好农业新技术、实用新技能、网络新知识培训。五年来，共举办各类创业培训班310期。借助山海协作搭建区域间妇女合作平台，组织女企业家、女能手赴奉化滕头、上海巾帼园等地考察取经。深化“信贷助推妇女创业行动”，共帮助妇女协调小额贷款、爱娟基金等创业资金60余万元。引导妇女积极发展渔农家乐，牧庄乐园、秀山郎客栈、阿金嫂等一批妇字号渔农家乐打响品牌。充分发挥妇女在渔运经济中的作用，高亭镇大峧山村“巾帼船队”女老大周水英被全国妇联授予“双学双比”女能手称号。积极开展“巾帼示范村”创建活动，通过“岗村结对”实现城乡资源、信息、工作上的有效对接。

　　在城镇，组织引领职业女性参与岗位建功活动。通过开展“巾帼文明岗”岗长培训、拓展文明岗领域、深化“巾帼竞赛”活动，打造“巾帼文明岗品牌”，推动女性群体性建功立业。目前，全县有市级以上巾帼文明岗35家，其中4家创建成为全国级巾帼文明岗。县社会福利院毛素卿被评为“全国巾帼建功”标兵，并被授予“全国民政系统劳动模范”称号。积极搭建创业示范平台，开展“十佳巾帼创业示范基地”、“十佳巾帼创业带头人”等评选活动，鼓励女性自主创业。组织创业女性参加义博会，积极为创业女性加入各级女企业家协会牵线搭桥。积极为城镇女性就业创造条件，开展各类订单式培训，联合相关部门推出各类就业岗位。

　　——组织妇女参与精神文明建设取得新成绩

　　围绕舟山群岛新区建设，开展“蓝色畅想我先行”主题活动和“求实创新做新区建设先行者”大讨论活动，鼓励士气，凝心聚力，积极营造群策群力建新区、凝心聚力谋发展的良好氛围。

　　围绕省级文明县城建设，以“巾帼共建网格、美丽共促和谐”为载体，深入开展“新老居民文明接力1+1”、“巾帼志愿者在行动”、“书香溢蓬莱”等系列主题活动，全社会形成了健康向上的社会风尚。以家庭为依托，深入开展“弘扬孝道文化共建和谐岱山”主题活动和好婆婆、好媳妇、好丈夫、好子女、好邻居评选活动，推动互帮、互敬、互信、互爱家庭美德的建立。以创建为推动力，深入开展学习型家庭、廉洁型家庭、绿色家庭、文明家庭等各类特色家庭创评，有效提高了家庭成员素质和城乡居民文明水平。积极推进家庭教育工作，为少年儿童的健康成长创造良好环境。

　　围绕平安岱山建设，充分发挥巾帼维稳志愿者作用，深入开展“廉动蓬莱”、“不让毒品进我家”、“关注渔业关心渔村关爱渔民”等系列主题活动，积极组织开展“十佳渔嫂”评选、新居民妇女平安之家创建等评、比、创活动，以平安家庭建设推进整个社会的和谐稳定。

　　创新全媒体时代意识渗透方式，先行先试建立“岱山县妇联”腾讯官方微博，传播美丽，加强引导，以润物细无声的方式提高广大妇女道德素养和文化内涵，推进和谐岱山建设。作为全国第一家在腾讯认证的妇联组织，县妇联官方微博在腾讯微博政务年终盘点中，被评为“2011腾讯微博十大妇联影响力官方微博”和“年度最团结微博”称号。

　　——依法维护妇女儿童权益取得新成效

　　推进源头维权。推动政府制定并实施“十一五”岱山妇女儿童发展规划。积极配合组织部门做好培养女干部工作，充分发挥两代表一委员中女性作用，扎实推动女性进村“两委”工作。加强调查研究，开展妇女热点难点问题的课题研究，以提案、议案形式积极向上反映，提升妇联建言献策水平。

　　推进社会维权。创新维权形式，开通了12338妇女维权热线，成立了县预防和制止家庭暴力委员会，建立了妇联干部陪审员队伍和妇女维权合议庭，设立了110妇女儿童救助中心。加大了妇女普法宣传力度，组建了巾帼普法讲师团，开展了“模拟法庭进社区”、“律师微博在线维权”等活动，开设了“民审大课堂”婚姻家庭法律课堂。

　　推进实事维权。着眼于弱势妇女儿童的关爱帮扶，切实为妇女儿童办实事、做好事、解难事。认真处理妇女来信来访，给予贫困妇女法律援助，组织巾帼文明岗和贫困妇女结对资助，每逢春节、“三八”节组织慰问困难妇女。重点实施“留守儿童关爱行动”、“春蕾计划”等公益项目，开展了代理妈妈和留守儿童结对活动，县四套班子领导每逢“六一”看望慰问全县各所学校少年儿童，向他们带去党委政府的关心关候。

　　五年来，全县各级妇女组织深入开展“蓬莱先锋”创先争优活动，改革创新，固本强基，妇联组织自身建设迈出了新步伐。

　　——妇联基层组织建设得到加强。坚持党建带妇建，在改革中不断调整和强化妇联组织，建立了以妇联基层组织为主体、其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系。启动了“星级妇女之家创建”工作，不断加强和创新基层妇女组织管理。建立了“微•蓬莱女性”浙江政务微博联盟，倾力打造全媒体时代妇女工作新平台。重视新经济组织和新社会组织妇建工作，进一步服务和团结两新领域妇女。

　　——妇联干部队伍建设得到加强。积极创建“学习型机关、学习型妇联组织、学习型干部”，深入学习实践科学发展观，扎实开展“蓬莱先锋”创先争优、“解放思想、两创四敢”等系列主题活动，定期组织妇联干部培训班、科级妇女干部培训班，妇女干部的整体素质明显提高。不断充实女大学生村官到基层妇女干部队伍中，基层妇代会主任的文化素质明显提高，高中以上文化程度占91.67%，知识型、高素质的基层妇女干部队伍正逐步形成。

　　——妇联干部作风建设得到加强。扎实开展“作风建设年”活动和“走村入企访妇情”活动，积极推行“一线工作法”，各级妇联组织深入基层倾听妇女呼声，帮助妇女解决生产生活中的实际困难。充分发挥“微•蓬莱女性”政务微博联盟的作用，实现基层妇联与上级妇联、广大妇女与妇联组织的24小时实时双向沟通，开启“两条腿”走路和“零距离沟通”时代，最大限度地服务基层。

　　五年的努力，收获无限的喜悦。五年来，县妇联先后荣获全国巾帼文明健身活动先进组织、省“三八”红旗集体、省文明家庭创建活动先进组织、市妇儿发展“十一五”规划先进集体、市“廉政文化进家庭”示范点等荣誉称号。省妇联领导多次到岱山调研，全国妇联、人民网专门就我县专项妇女工作进行宣传报道，妇联组织参与社会管理工作也在全省妇联基层组织建设工作会议上进行典型交流发言，这些都给我县妇女工作者以极大的鼓舞和鞭策。

　　五年的实践，我们深刻地体会到，妇女工作要全面、健康、稳步发展，必须坚持党的领导，自觉服从服务于党委、政府工作大局，确保妇女事业发展的正确方向；必须坚持以科学发展观为指导，以服务妇女为宗旨，在促进经济社会又好又快发展的同时，促进妇女事业实现全面、协调、可持续发展；必须坚持贯彻男女平等基本国策，代表和维护妇女群众的合法权益，促进男女两性平等和谐发展；必须坚持改革创新，加强妇联组织自身建设，不断增强妇联组织的吸引力、感召力、凝聚力和战斗力；必须坚持整合资源，争取社会各方支持，为妇女工作营造良好的社会环境。

　　五年的实践，我们深深地感受到，我县妇女事业发展取得的成绩，是县委、县政府坚强领导和上级妇联正确指导的结果，是各级党委、政府高度重视、社会各方大力支持的结果，是广大妇女奋勇拼搏和妇联干部辛勤耕耘的结果。在此，我谨以大会的名义，向长期关心支持我县妇女事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向全县广大妇女姐妹和妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者致以崇高的敬意！

　　在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地看到：妇女发展的社会环境还需进一步优化；两性平等发展还需进一步推进；维护妇女合法权益还需进一步加强；城乡妇女发展水平还存在较大差距；妇女整体素质还不能完全适应“融入新区、全面提升”的总体要求；妇联工作机制和工作方法还有待创新，妇女事业任重道远。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真研究，努力加以改进。