三 今后五年工作目标和任务

　　根据县第十二次党代会提出的“建设更加幸福美好新岱山”的总体要求和新形势下妇女发展的需求，今后五年我县妇女工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在纪念“三八”妇女节100周年大会上的讲话精神，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以引领妇女投身舟山群岛新区建设为主线，以实施“十二五”妇女儿童发展规划为抓手，以共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活为主题，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益工作，团结带领全县妇女凝心聚力、创先争优，为全面建设更加幸福美好新岱山而努力奋斗！

　　根据上述指导思想，今后五年的主要奋斗目标是：

　　——广大妇女要在培树核心价值体系中更有作为。新的事业需要先进思想的引领。在建设群岛新区新的历史时期，我们要更加积极主动地学习实践科学发展观，进一步解放思想、创新思路。要进一步深化对国内外发展形势和岱山发展方向的认识，坚持用全局眼光、发展眼光正确看待改革过程中的利益调整，正确看待改革发展中出现的矛盾和问题，正确处理国家利益、集体利益及个人利益的关系，自觉承担起时代赋予的崇高使命，努力为坚持和发展中国特色社会主义做出新的更大的贡献。

　　——广大妇女要在参与经济社会发展中更有作为。要把实现自身理想和发展进步融入舟山群岛新区建设的行动之中，不断增强自主创业和科技创新能力，积极投身新农村建设、转型升级、民主政治建设等生动实践，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，在机遇面前不懈怠，用勤劳和智慧创造更加幸福美好的生活，在经济社会建设的各个领域中立潮头，展英姿。

　　——广大妇女要在促进社会文明和谐中更有作为。要遵守社会公德，践行职业道德，弘扬家庭美德，陶冶个人品德，自觉承担社会责任。要发挥在家庭教育特别是未成年人教育中的重要作用，积极倡导健康有益的生活方式，组织动员家庭成员广泛参与生态文明建设。要踊跃参加文明家庭创建活动，努力推动人人相互关爱、家家幸福安康、社会和谐发展的良好局面的形成，全面推进更加幸福美好新岱山建设。

　　——广大妇女要在自身进步发展中更有作为。要把学习作为毕生追求，提高自己，完善自己，立志岗位建功，岗位成才。要以时不我待的紧迫感学习新知识，一点一滴积累，一步一个脚印前行。要通过学习，不断提高竞争能力，增强服务社会的本领，真正做到学有所得，业有所专，干有所长，让人生在无悔的奋斗中绽放出更加绚丽的光彩。

　　要实现上述目标，今后五年，我们必须带领全县妇女集中精力做好以下四个方面的工作：

　　一、融入新区、锐意进取，引领妇女在舟山群岛新区建设中再立新功

　　“融入新区、全面提升”是我们当前各项工作的主题。围绕这一主题，组织妇女为推动科学发展、转型升级建功立业，是妇联工作的着力点。各级妇联要努力深化“双学双比”、“巾帼竞赛”等活动，引导妇女在参与经济建设中迸发智慧和力量。

　　——思想引领，培树新区意识。要牢牢把握科学发展观的本质内涵，深刻认识国务院批准设立舟山群岛新区的战略意义和新区发展的战略目标，坚持从大局出发，树立宽广视野，以世界眼光和战略思维谋划未来，以高度的敏锐性牢牢把握历史机遇，推动舟山群岛开发开放。要肩负起建设舟山群岛新区的历史使命，深入开展“我们的价值观——争做新区新人，为幸福美好岱山添彩”大讨论活动，广泛动员妇女干部和妇女群众参与在新区建设中女性如何体现自身价值问题的探讨，在思想激烈碰撞中进一步解放思想，转变观念，深刻认识妇女在舟山群岛新区建设中的作用。要深入开展“巾帼建新业、建功十二五”主题实践活动，积极营造敢思敢想、敢闯敢试、敢作敢为的创业氛围，引导妇女放开手脚、积极探索，用百折不饶的韧性、锲而不舍的勇气把各项工作抓实、抓好，争当新区建设的先锋。

　　——创业提能，助力新区发展。要多举措推进创业。创建妇女创业就业指导中心，推动女性创业者与政府、企业、创业服务机构的对接。加大妇女创业扶持力度，依托牛津—浙大•中国女性创业能力开发项目，提升妇女创业能力。搭建帮扶平台，加大妇女小额贴息贷款力度，开展技术、法律等各类结对。建立妇女发展基金，缓解妇女创业创新资金瓶颈。组织女企业家考察学习，加注创业新鲜血液。组建“女性沙龙”，举办女性创业论坛，发挥优秀创业女性的示范带动作用。培育一批“科技型、环保型、绿色型”妇女创业基地，着重引领妇女在海洋文化领域、渔农村特色经济领域打造“妇字号”品牌。要多层面促进就业。推行政府主导、妇联发动、面向市场、多元办学的社会化妇女教育培训机制，因地制宜抓好就业培训工作。一方面，要抓好“妇女转移就业培训”，促进渔农村女性富余劳动力转移到第二、第三产业就业；另一方面要抓好“新型女渔农民培育”，让留在第一产业领域的妇女成为高素质的新型女渔农民。

　　——创先争优，深化巾帼建功。要牢固树立“新区新女性”意识，通过开展“岗位竞赛”和“巾帼文明岗”创建活动，不断提高女性职业素质，凝聚职业女性力量，激发职业女性活力，形成凝心聚力建新区的浓厚氛围。要充分发挥文明岗对提高行业服务质量的推动作用，紧紧围绕本行业、本单位重点工作，找准有效契合点，提高创建工作的针对性和实效性。要通过技术比武、技能竞赛、岗位练兵、提合理化建议、技术革新和发明创造等活动，实现物质文明和精神文明的“双丰收”。要延伸文明岗的创建触角，把文明岗向餐饮、宾馆等私营服务行业延伸，为岱山创建旅游强县提供良好的软环境。要结合新农村建设，以岗村共建、岗区共建、岗岗共建等形式，实现城乡妇女共同发展。要积极争取政策支持，推动党委政府将“巾帼文明岗”创建工作纳入本单位创建文明单位的总体规划，进一步形成有利于创建活动的良好机制。

　　二、服务社会、发挥优势，引领妇女在参与和创新社会管理中共谋前进

　　社会转型期社会阶层间分化流动的加快，打破了女性内部的单一同质性，不同区域、不同阶层、不同群体妇女的利益需求和价值取向出现了多样化趋势，对新时期妇女群众工作提出了新的挑战。我们必须充分认识妇联组织参与社会管理创新的重要意识，从加强社会建设的视角，主动运用社会工作理念，不断推进妇女工作的新发展。

　　——积极推进妇女参与社会事务管理。要把加强调查研究，推动妇女问题解决作为参与社会管理的重要手段。及时收集综合来自妇女群众的呼声和要求，为党和政府制定社会公共政策提供有价值的信息和建议。要充分发挥各级女代表、女委员参政议政的优势，准确及时地表达妇女利益，增强妇女对公共政策制定及地方事务管理的影响力和推动力。配合党委做好培养选拔女干部和发展女党员工作，动员妇女参与基层群众自治和企事业单位民主管理实践。积极探索新时期“巾帼共建网格、妇女共促和谐”的工作内涵、方法和规律，着重在运营机制规范、团队素质提升、常态机制建设、工作品牌打造等方面下功夫，不断提高联系妇女、动员妇女、服务妇女的能力。

　　——有效开展妇儿公共事业服务。要适应建设服务型政府的需要，主动承接政府授权的有关妇女儿童事业的公共服务和社会管理项目，不断拓展妇女工作空间，为妇女儿童提供多样化、多层次的服务。要坚持把关心妇女儿童的民生问题作为重中之重，建立帮扶关爱机制，深入开展“春蕾计划”、扶贫济困、送温暖等活动，重点解决好失业妇女、创业就业困难妇女、流动留守妇女儿童、老年贫困妇女等弱势群体的实际困难，广泛动员社会力量为她们排忧解难。

　　——着力助推家庭文明提升行动。家庭是构筑文明社会的基石，各级妇联组织要继续做好“家”字文章，动员广大家庭积极开展文明家庭和书香家庭、绿色家庭、廉洁家庭等各类特色家庭创建活动，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好社会风气，并以“小家”带“大家”，推动整个文明示范县城建设。要进一步深化“平安家庭”创建工作，不断丰富创建内涵，拓宽创建领域，提高创建水平，最终实现以家庭平安促进社会稳定。要以“低碳家庭、时尚生活”为主题，开展节能减排、绿色消费、节约治家等活动，积极参与岱山生态宜居家园建设。

　　三、关爱基层、关注民生，提升妇儿在舟山群岛新区建设中的幸福指数

　　增强群众幸福感和满意度，是我们一切工作的出发点和落脚点。各级妇联组织要从妇女独特的社会角色出发，凝聚妇女，带动家庭，联动社会，努力把岱山打造成海岛和谐美好的共享区。

　　——政府主导，助推十二五妇儿规划实施。协助政府全面实施“十二五”妇女儿童发展规划，推动两规各项指标的落实和实事项目的顺利开展。健全妇儿工委工作制度，建立“分解目标、明确职责、分工合作、共同推进”的良性循环机制，加大对妇女儿童两个规划实施情况的监测评估。充分运用政府公共资源，通过设立一批实事项目，更加有效地推动解决妇女教育、就业、健康等民生问题，推动影响和制约妇女儿童生存发展的重点、难点问题解决和各项目标任务顺利完成。

　　——源头强化，增强妇女儿童维权实效。要坚持维权与维稳结合、问题解决与帮扶关爱并举，进一步完善各级各类妇女法律援助机构，加强基层妇女维权站建设，完善12338妇女维权服务热线。要创新维权工作机制建设，推动行政化、专业化维权与社会化维权机制的相互促进，协调发展。要推进实事项目维权，加大“春蕾计划”、留守流动儿童关爱行动、贫困母亲援助计划实事项目维权力度。要全面实施妇联系统“六五”普法规划，增强妇女法律意识、维权意识。要建立健全“老舅妈工作室”、“知心大姐工作室”等民间维权网络，充分发挥巾帼志愿者在疏导化解矛盾纠纷中的作用。

　　——妇女先行，引领群众文化新潮流。党的十七届六中全会，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。各级妇联组织要继续推进“种文化”、“送文化”活动，推动城乡群众文化大发展大繁荣，形成良好的人文环境和文化生态氛围。要将社会主义核心价值体系和文明风尚有机融入到各具特色的群众性文化活动之中，加强活动的策划和创新，注重增加活动的文化含量，倡导团结、互助、友爱、和谐的社会风尚和健康的生活方式，铸造更加昂扬向上的新时期岱山精神。要依靠社会力量开展多种形式的群众文化活动，为群众文化建设工作搭建广阔的平台，走“共识、共建、共荣、共享”之路。要注重激发妇女群众的主体意识和首创精神，使广大妇女群众成为活动的组织者、参与者和受益者。

　　——家教育人，力促未成年人健康成长。以面向基层、服务家庭，因地制宜、突出特色为原则，以自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高为特征，通过开展家庭教育宣传、实践和表彰活动，促进家庭教育知识的普及和传播。要通过组建一批家庭教育讲师团，培训一批家庭教育工作骨干，发展一批示范家长学校，表彰一批家庭教育先进典型，引导和激励更多的家长争做合格家长，培养合格人才。要创新载体，尝试网络家长学校等多元化办学模式。

　　四、加强妇建、提高能力，引领妇女在妇建服务党建中再展新姿

　　引领广大妇女融入新区、全面推进更加幸福美好新岱山建设，关键在于各级妇联组织和广大妇女干部。要紧紧抓住能力建设和先进性建设这一主线，站在政治和全局的高度，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，开展“学习型、创新型、服务型”妇联组织建设，推动妇联组织履职尽责创先进、妇联干部立足岗位争优秀、妇联班子示范引领作表率。

　　——完善机制强能力。要继续坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，把妇联组织建设纳入基层党建的整体规划，纳入基层民主建设的重要内容，纳入政府加强社会管理和公共服务的重要方面，在思想建设、组织建设、队伍建设、阵地建设等方面与党建同步规划、同步实施、同步考核、同步推进。要创新妇女工作机制，找准妇女工作与党政中心、与妇女需求的结合点，主动适应政府职能转变，积极承接政府有关妇女、儿童的社会公共管理事务，探索项目化的运作模式，不断创新载体，扩大妇联组织影响力和感召力。要完善妇女民情工作制度、妇女代表联系制度、代表建言献策制度等，力求最广泛地联系和服务妇女。

　　——健全组织强能力。要更新观念，与时俱进，不断拓展妇联的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。要巩固现有组织网络，加强行政村、社区和机关事业单位组织建设，积极探索在新经济组织和新社会组织中建立灵活多样的基层妇女组织形式。要发挥工会女职工委员会等团体会员的作用，强化对各类女性社团的引导服务，完善以妇联基层组织为主体，以其他妇女组织为延伸的妇女组织网络。要夯实基层基础，深入开展“基层组织建设年”，着力抓好定标晋级工程、精品树创工程、抓点扩面工程三大工程，促进基层组织的活跃和作用的发挥。找准市场与妇女工作的结合点，打造“一镇一品、一村一品”的有特色、有规模的妇女工作品牌。

　　——优化队伍强能力。要按照建设学习型妇女组织的要求，进一步强化理论武装、业务培训和实践锻炼，着力提升妇联干部把握大局的能力、联系群众的意识和能力、调查研究的能力和整合资源团结协作的能力，努力建设一支政治坚定、素质全面、作风扎实、勇于创新的妇联干部队伍。要加强对新时期妇女儿童发展的特点和规律、妇女儿童的诉求和愿望的研究分析，把竭诚为妇女服务作为工作的出发点和落脚点，感情上贴近妇女、工作中依靠妇女，切实为她们做好事、办实事、解难事，树立新时期妇联干部的良好形象。要注重关心基层妇女干部的学习、工作和生活，为她们进步发展创造良好的条件。

　　各位代表、同志们，全面融入舟山群岛新区，建设更加幸福美好新岱山，是我们全县人民的共同愿景。潮起海天阔，扬帆正当时。我们正逢盛世，大有可为。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕中心，服务大局，建坚强阵地，筑温暖之家，团结带领全县妇女，励精图治，创先争优，奋发有为，科学发展，共同推动更加幸福美好新岱山建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。