在中国深入的进行经济结构调整，加大供给侧改革的背景下，作为中国重要发展战略平台之一的舟山群岛新区梳理和分析现有的供给侧结构，供给侧现状，适应新世界因势利导做出改变，着力扩大符合新世界、新经济、新技术、新需求的有效供给，对舟山群岛新区建设意义重大。

　　一、在中国谁都躲避不了的供给侧改革浪潮

　　2015年初财经作家吴晓波一篇《去日本买只马桶盖》的文章点爆了热议！放大出中国在经济下行情况下的供给侧的结构性问题。中国是世界商品供给最多的国家，但成千上万的人买美国的苹果手机、扫货外国的奢侈品，买日本的电饭煲、马桶盖等等，中国制造的寒流和对外商品的旺盛购买力形成鲜明的对比。据统计2015年中国老百姓出境旅游是1.2亿人次，在海外消费金额达到了1045亿美元，2015年中国消费者全球奢侈品消费达到1168亿美元，买走全球46%的奢侈品。

　　什么是供给侧问题？简而言之就是因财富分化和经济阶层变化引起的需求结构发生了变化，而供给侧没有及时反应、调整，不能匹配需求，或者错配需求，供应了大量市场不需要的产品或服务,成为无效供给。权威人士指出中国经济下行，速度减缓根本的原因是供给侧和需求侧匹配出了问题。

　　2015年11月10日，中央财经领导小组会议上，习近平指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”在APEC工商领导人峰会发表演讲时表示：“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”毋庸置疑，在中国供给侧改革成为最热议的词汇，同时中国供给侧改革大幕已经确定拉开。2015年底，中央工作会议昭告天下将以壮士断腕的决心推动过剩产能出清。钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属及一些低端制造并购、重组、破产浪潮会接踵而来。中国每个地区、每个行业、每个企业、每个经济人都躲避不了，谁都不可能置身事外，在这次残酷的经济结构调整中你能见证旧经济崩塌和新经济萌芽、生长。有些地区有些企业或许将在次洗牌中灰飞烟灭，有些地区或许乘机骑在新世界的背上，成为新世界的标杆。

　　二、舟山群岛新区现有的供给侧状况

　　1、一、二、三产的供给结构：舟山群岛新区2015年实现生产总值1095亿元，实现第一产业增加值112亿元，增长4.9%；第二产业453亿元，增长10.9%；第三产业529亿元，增长8.5%，三次产业结构比例为10.2：41.4：48.4。舟山群岛新区一次产业和二次产业比重还较大，第三产业的比例还较低。

　　2、行业的供给分布情况：舟山群岛新区行业供给主要在渔业、船舶修造、交通运输、旅游服务、港口服务、公共基础设施六个方面。从规模以上工业总产值看，船舶工业占一半，在舟山群岛新区的这六个行业中船舶修造行业和交通运输行业举足轻重却恰恰是产能供给过剩、亏损面大的行业，肩负着做大优势产能，淘汰出清落后产能的艰巨任务。

　　旅游、港口服务业、基础设施等行业供给快速增加。海洋旅游，2015年全市旅游接待人数3876.22万人次，旅游总收入552.18亿元，增长15.7%。港口服务，2015年，舟山港域完成港口货物吞吐量37925万吨，比上年增长9.3%。基础设施，2015年，全市基础设施投资497.62亿元，比上年增长28.0%，占全市固定资产投资的43.9%。一批重大项目进入开工建设阶段。

　　三、外部需求、服务需求、未来需求是舟山群岛新区新供给的着眼点和广阔空间

　　1、外部需求拉动。拉动一个国家经济的三架马车是投资、消费、出口。从供给和需求理论角度，投资就是供给，或者是未来的供给，消费是内部需求，出口是外部需求。在消费不足即内需不足的情况下，一个国家或地区往往把目光盯在出口上，中国、日本、及一些东南亚国家都依靠了出口的强劲带动，实现了经济振兴！一个地方的发展同样如此，抓住外部需求(本地区外的市场需求)是高速增长的关键，特别是舟山新区人口总量小，内部需求有限(不具备挖掘巨大内部需求的条件)的情况下，抓住广阔外部需求快速扩大有效供给是舟山群岛新区跑出加速度的必经之路，除此别无他途。

　　2、服务需求拉动。从经济结构分析，我们的三次产业结构比例为10.2：41.4：48.4。一次产业和二次产业比重还较大，第三产业的发展程度是衡量现代经济发展程度的主要标志。在经济发达国家或地区，第三产业在国民生产总值中所占的比重很大，约为60%-80%的水平。比如新加坡、香港、上海、北京等三产比例都超过70%。舟山群岛新区的发展定位就是要重点发展港口服务、物流服务、及相关金融和信息交易服务、旅游服务等等。所以从发展定位更加要求大力发展服务业，把服务业作为重头戏。

　　3、未来需求拉动。现在是一个新技术不断涌现的时代，以移动互联网和云技术、大数据、新能源、机器人及人工智能技术为代表的第四次工业革命正在发生，能否看到未来变得什么关键，如果你看不到未来你就不能站在时代的前沿，抓住未来广阔的需求。你必须考虑你与新世界、新经济、新技术是什么关系，你与这些新势力的代表BAT是什么关系，是竞争还是合作？你是否依靠了他们的力量？你是否成为BAT的前沿战场？因为在中国的未来属于BAT。毫无疑问以百度、阿里、腾讯(BAT)为首的新经济代表现在已明确的站在舞台的中心，并不断向其他行业扩散。在与消费者相关的所有行业，几乎很难找到BAT没有涉足的角落。在这个王者通吃的年代你必须和王者共舞才能赢得未来。

　　四、着眼外部、服务、来来需求，立足新区实际，我们应该重点做好、加大以下方面的供给

　　1、做大做强港口物流服务供给。我们主要定位是中国的江海联运中心，国际大宗商品物流中心，要加快相关港口建设、开发、运营、加快推进舟山江海联运服务中心信息平台建设，加快建立通关、检验、物流等高效、绿色服务体系，加大保税燃油加注服务供给。航运业是舟山群岛新区供给侧改革重点，目前企业多，规模小，普遍亏损累累，应抓住舟山江海联运服务中心契机，主动加大整合，改善结构，提高效率(港口物流服务应该考虑与BAT、与阿里跨境电商平台的合作机会)。

　　2、加大品质旅游服务供给。旅游业因为旅游资源的独特性和市场空间发展机会巨大！在原有基础上应加强文化演艺、主题游乐公园、邮轮、海上体验项目、海岛高尔夫、海外购物等品质产品的开发，舟山的品质旅游就是要开发出和大海、沙滩、阳光、森林、溪水、奇石、峭壁、渔村、空气(舟山好空气是稀缺资源，要有严厉措施进行保障和改善)融为一体，浑然天成的旅游景观和产品。比如可以建成一二个私人岛屿标杆；可以建设军事抢滩登陆主题、魔幻游戏主题等有海洋特点又结合新市场需求主题公园；可以尝试中国的微电影基地、大脚车比赛基地、海外商品集散中心等等(中国现在最大的文旅公司是万达，立志做中国迪士尼的万达已经做成了许多“万达旅游乐园”文化演艺做的最好的公司是宋城演艺，品质旅游开发首选是和这些王者的合作)。

　　3、做大做强大宗商品交易服务供给。2015年舟山大宗商品交易中心完成线上大宗商品交易15566亿元、线下实体贸易252亿元，分别增长121%和116%大宗商品交易所完成网上电子交易额1.4万亿元。现在各地已建立了林林总总的各种大宗商品交易所。但国家层次的石油交易期货或者现货交易所还待争夺！要积极争取舟山大宗商品交易中心获国家授牌。(应该考虑与上海期货市场等的合作)。

　　4、加速推进绿色石化产品供给。绿色石化项目是技术密集型、资本密集型产业，相关产品国内需求巨大，现又遭遇石油价格低，成本下降的机会，在实行最严格的环保准入和监管措施的前提下，加快推进民营控股、技术先进、绿色生态、国际一流的石化产业基地建设。

　　5、做优海洋工程装备和高端船舶、飞机、汽车、汽车制造供给。做优做大船舶修造、大宗商品的再加工、大型组件设备的智造：比如飞机制造、大型工业机器人制造、新能源、无人驾驶汽车、新型建筑业模块制造、大型海工产品等等(应该与这些行业的标杆型企业合作，做大优质、新兴产能)。

　　 6、积极实验和探索新经济的需求供给。可以尝试针对外国人的博彩服务业，鼓励和探索海洋清洁能源、海洋生物、海洋医药、海洋大数据、海洋电子信息产业等新兴产业。