企业有活力，经济才能有持久的发展动力。近日，我县出台了《岱山县人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)。这意味着，为进一步减轻企业负担，促进实体经济发展，我县打出了新一轮“组合拳”。

　　针对当前企业反映最突出、最迫切的期待和呼声，《意见》提出了一揽子力度大、针对性强、含金量高的降成本举措。《意见》涵盖了11个方面的减负举措：切实降低制度性交易成本；取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费和政府性基金；切实降低用地成本；切实降低用电、用气成本；切实降低企业财务成本；减轻企业物流成本负担；适当降低社会保险费；减轻企业兼并重组过程中的税费负担；降低小微企业税费负担；加快出口退税进度；规范、降低相关涉企收费。涉及了发改、财政、交通、住建等多个政府职能部门，可谓“干货”满满。

　　制度性交易成本被认为是影响企业运行效率的重要因素。《意见》提出了深化行政审批制度改革、深入推进商事制度改革、完善公共资源交易管理等3项举措。例如，我县精简审批环节，县级部门设定的证明、盖章等审批前置条件和材料一律取消；放宽我县市场主体住所(经营场所)登记条件，允许企业“一照多址”、“集中办公”、住宅商用和“商务秘书企业托管”。

　　在企业普遍期待“松绑”的税费负担方面，《意见》明确，对水土保持补偿费、船舶及船用产品设施检验费、药品检验费、特种设备制造过程监督检验收费等4项行政事业性收费按规定标准的80%征收。工业企业新建项目在业主单位书面承诺使用预拌混凝土、预拌砂浆和新型墙体材料的情况下，可缓缴散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金。工业用地性质土地上的各类建筑免收人防工程易地建设费。

　　劳动力成本高已成为当前不少企业生产经营面临的主要负担，根据《意见》，我县将通过下调医疗、失业保险费、工伤保险费率等举措，为企业直接减负。

　　作为一个海岛城市，工业产品和原材料进出都需要通过海运来实现，这无疑给企业增加了极大的物流成本。根据《意见》，由县财政每年安排300万元专项资金，对产品和原材料进出岱山航线(含县内岛际航线)运输费用超过一定额度的工业企业进行补助，减轻企业物流成本负担。

　　为确保这些“松绑”、减负政策真正惠及企业，《意见》指出，各项涉企、惠企政策执行落实情况将纳入有关部门的年度目标考核。同时加强日常监督检查、健全追责机制，对不作为、乱作为、慢作为导致政策执行不力、工作落实不到位的单位或个人，按照有关规定进行严肃问责，并公开通报曝光。