12月23日，舟山日报专版刊登《岱山打好“拆治归”组合拳书写跨越发展新篇章》。

　　据报道：“三改一拆”拆出发展空间，放大效果；“五水共治”让山更青水更绿，人与自然更和谐；“浙商回归”效应释放明显，岱山已初步形成以海洋装备工程、海上风电、潮流能海水综合利用为支撑的现代海洋产业发展格局。将“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”，岱山的转型升级之路路径明晰。今年1至11月，岱山共完成拆违21.2万平方米，“三改”80.1万平方米，分别完成年度目标任务的111.6%和177.9%，拆后土地利用率达83.4%。

　　拆出发展空间，雕琢精致县城

　　“三改一拆”结合群众利益诉求，近3年来，岱山先后改建停车场11831平方米，老城区拓宽道路6300平方米，旧城区内的交通空间大为提升。“三改一拆”与产业转型升级和区域整体改造相结合，大大提升了沿海岸线资源空间、美丽海岛生态空间。在岱山本岛西部岸线，启动了277亩的沿港西路至滨港路环境整治改造提升工程，通过关停、转移滨港沿线一批低小散企业、废品收购堆场等，倒逼企业转型升级；在本岛南部岸线，采取推倒重建、整岛开发形式，关停拆除岛上规模小、产能落后的旧厂36家，拆违1万多平方米，推进对港山地块综合环境改造项目；在本岛北部岸线，建成全长5公里的沿海彩色公路黄燕线，形成中国海岬公园核心区域，丰富了全县交通旅游体系。

　　拆有所得、拆有所用，“三改一拆”的推进，孵化了新的创业热土和宜居空间。以拆后利用为抓手，岱东镇精心打造“四季花海”，上船跳在今年首次迎来了游客潮。小渔村向休闲旅游特色村镇嬗变的背后，是投资商的青睐有加，本地居民纷纷开动脑筋，加入到“美丽经济”的掘金大潮中。

　　高亭摩星山景区入口附近有一块3000平方米左右的空地，完成违章建筑拆除后，治理工作一直未跟上，脏乱差的环境不仅影响景区形象，也成了周边居民的心病。今年3月，岱山将该地块列入全县首批“拆治短板清单”，面向社会公开承诺，一个月内完成整改。如今，这里已经被整体打造成为一块绿树掩映、环境优美的城市公共休闲绿地。自“三改一拆”行动开展以来，全县共有29处拆治点改造成为百姓家门口的小公园，6个社区完成特色农房改造，群众生活品质在改拆工作中切实得到提升。

　　2016年岱山计划实施治水项目39项，总投资2.65亿元。截至目前，已完成治水项目39项，完成投资2.794亿元，占年度投资计划的105.4%。

　　坚持问题导向，治出转型实效

　　数据显示，截至目前，岱山今年共实施“防洪水”项目11个，完成投资10020.2万元，占年度投资计划的110%；投资170万元完成环城北路三期配套排水管网工程；完成“保供水”项目7个，已完成投资7237万元；实施节水项目3个，已完成投资175万元，占年度投资计划的100%。

　　今年，岱山启动“五水共治”重点整治工作，严格整治养殖场环境，列出清单任务，按照时间节点，全面完成整改任务。

　　加大巡查密度、发现问题即查即报即办、制定易反弹河道应急方案，岱山在今年打响了“清三河”防反弹攻坚战，严防污染反弹。

　　请专业的人干专业的事，第三方运维管理机制为139只农村生活污水治理生态式终端、3个乡镇污水处理厂和所有受益农户请来专业“管家”，建立起“处理水量有计量、效果有检测，维护过程有核查、效果有评估”的运维管理机制。

　　经过前期摸底，岱山共排查出1737只河道排污(水)口，所有排污(水)口均设立了标识牌，标注有主要污染物、工作目标、河道河长、监督电话等信息，“一口一策”分类治理。

　　如今，“五水共治”不仅让岱山的水更绿、山更青，更治出了一条转型发展之路。据了解，通过工业污染源大检查大整治、直排海企业执法检查、环保百日执法等专项行动，岱山对重污染高能耗工业企业开展重拳执法，完成了一批重点企业整治、落后产能淘汰工作和在线监控设施、企业刷卡排污联网建设，工业污染监测监管能力得到进一步提升，高污染产能被加速淘汰，落后生产方式被加速转换。

　　今年截至11月底，岱山“浙商回归”产业项目到位资金25.5亿元，完成年度目标任务的111%；浙商资本回归到位资金3.4亿元，完成年度目标任务的170%。

　　植入优质项目，释放回归效应

　　今年，东沙镇的产业布局迎来了一次大调整：东沙工业基地二期项目33.3公顷土地围填工作预计年底前全部完成。项目建成后，将为东沙推进土地集约化利用、老旧工业小区“腾笼换鸟”提供充足的要素保障。

　　未来，岱美公司将把原在上海总部的一部分转移到这里。

　　这是岱山县搭建产业集聚平台，推进“浙商回归”工作的一个缩影。岱山县发展和改革局相关负责人介绍，4年来，“浙商回归”从单纯的产业回归逐步拓展到产业、资本、总部、人才科技、商贸市场、社会公益等领域。优质项目的植入，使全县临港产业结构不断优化、海洋经济比重不断提高，已初步形成以海洋装备工程、海上风电、潮流能海水综合利用为支撑的现代海洋产业发展格局。“浙商回归”，是补短板的着力点。东沙目前共有企业440余家，其中规上企业只有13家，小微企业占了绝大多数。由于以前缺乏统一规划，导致企业分布太散，既不利于资源集约利用，也不利于企业做大做强。打造工业基地二期项目，正是东沙镇腾笼换鸟，补齐产业发展短板的契机。“浙商回归”，也是软环境的试金石。对重大“浙商回归”企业采取“一企一策”“一事一议”的方式予以扶持、为“浙商回归”项目开通绿色通道、实施“项目中心制”开展精准招商……海岛基础条件差、招商吸引力低，这样的“硬件短板”，更需要从“软件”上补差。“今年我们对岱山野心旅度假中心项目‘零审批’，通过审批制度改革，取消了可以采用事后监管和间接管理的审批及中介事项，合并后置制约提速的办事环节，并推行联审、联办、联合竣工验收，提供全程代办服务，使得回归项目从反复的审批环节中解脱出来。 ”该负责人介绍道。

　　打造产业园区，为回归项目落地夯实基础；优化融资环境，落实扶持政策；强化服务，加快审批制度改革、实施项目中心制……这套“浙商回归”的组合拳，为岱山带来了一份“含金量”更高的发展成绩单：2015年，全县海洋经济增加值达到136.8亿元，占地区生产总值比例达66%，比2010年提高5个百分点。