近日,高亭镇山外村率先在全镇范围内完成了选举工作。1979年出生的王辉,毫无悬念地得到了大家的信任,被选为村党支部书记。如此厚重的信任,与王辉10来年的社区工作经历不无关系,其中渔业生产方面的调解工作更是不折不扣的亮点。
“调解工作不是一个人做的,我只是其中的参与者之一。”王辉谦虚地说。山外村是一个渔业村,这里有着大大小小、各种各样的渔业纠纷需要处理,王辉最早接触的就是渔业方面的调解。
“村里一艘船沉了。”2011年9月11日,王辉清楚地记得这个日子。一时间,船上的10多位家属全都堵在村里讨说法,村里像是“炸开了锅”。这么大的事情,当时32岁的小伙王辉感到不知所措。好在,村里的长辈们有处理经验,王辉边帮忙做着辅助工作,边把这些经验一点一点收入囊中。
“这类严重的渔业事故,最棘手的调解问题就是赔偿。”在悲伤中的家属根本不能静下来协商。王辉和村里的前辈们就先找来了村里的妇女干部,从服务入手,对家属贴心安慰,直至大家心情平复为止。这期间,花费了多少时间和精力,王辉历历在目。后来,事故船员们的家属认可了村干部们的真诚,接受调解,随即,赔偿协商也得以顺利开展。“最后,我们还要召集边防等单位一起,把谈妥的事情做好笔录。”如今的王辉对调解工作的处理驾轻就熟,而且他还总结出了自己的一套经验。
山外村现有2700多人,渔民只剩下300多人,其中30岁以下的捕鱼人几乎没有。但是,村里还是有87艘渔船和48艘渔用船。外地来村里的渔船上谋生的人增加了不少。因为大家都没有订立合同的习惯,很多雇佣关系仅凭口头协议。“每到下半年,涉及到雇工工资问题的案例有几十起,如果碰到船上生意不好的年份,那更多。”王辉说,随着经济社会的发展,现在山外村面临的主要纠纷也在悄然改变。
从走出校门到如今,王辉虽长在渔村,却从未从事过渔业作业。但为了更好地处理纠纷,王辉从亲朋好友入手,跑码头、上船头,将渔业的行情摸得比渔民还熟。“雇佣关系双方的情况都必须非常清楚,不要等遇到事情了再想着去了解,平常就要积累。”王辉说,日常做社区服务工作的时候,可以从侧面去了解船东和船员的秉性、渔船生产的情况。如果幕后能做好这一切,当事情发生的时候,就能更好面对了。“调解员要做的工作,就是那些连执法部门都处理不了的事情。”王辉的话不无道理。执法部门讲究的是证据,而渔业上的纠纷往往还存在一个取证难的问题。
渔场里,船与船之间的摩擦就是其中最常见的一类。“很多时候是说不清楚谁对谁错的,我们就将此类案件拿到海洋与渔业部门去调解。”王辉说,在这种情况下,调解员心中的天平是否平稳,直接影响着整个事件的处理结果。“阿歪,帮阿伯看看,上面写的是什么?大家都看不懂。”说着话,63岁的村民龚宽信急匆匆地来找王辉,老人手上拿着一张祖上留传下来的类土地凭证给王辉看。接下来,村里即将进行旧城改造工作,这项与老百姓切身利益密切相关的工作让村民们非常关心。村民信得过王辉,所以凡事愿意找他分析。
而王辉也清楚,除了渔业块的矛盾纠纷,旧城改造中即将产生的一些摩擦点,他得提前想到,能防范的先防起来。“调解工作出力不讨好,但每当事情能妥善处理的时候,成就感也是蛮足的。”王辉说。如今的王辉,早已经不是初出茅庐的青年,面对再复杂的矛盾纠纷,他都知道如何应对。他说,我们做调解的人,态度必须好,要多主动跟人打招呼,要虚心,要和气,要公正…… 目前,山外村的矛盾纠纷处理已经做到不出镇。当选为村支书的王辉,还在村委会一楼的办事大厅里设着自己的办公桌,上面有一块牌子,牌子上写着:公益法律服务点,调解员王辉,电话号码……