勇立潮头全面跨越

　　岱山全力打好国家战略落地大会战

　　如果用一根线将长江口与杭州湾连接，勾勒出的，是一张蓄满力量的“大弓”。

　　岱山，便是箭头所在。

　　如今，岱山承担着自贸港区、绿色石化、江海联运三大国家战略，发展机遇叠加，是浙江舟山群岛新区建设的主战场；

　　如今，岱山面临着快增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的严峻挑战，弯道超车任务艰巨；

　　如今，岱山人民期盼着更富裕、更快乐、更有尊严的生活，积极回应人民期盼，岱山要建设港口花园城，实现由海岛时代向大桥时代的全面跨越。

　　关键词：港口经济圈

　　背景扫描：经济新常态下，港口已成岱山最大的资源，开放是岱山最大的优势。

　　面对全面承接国家战略的黄金机遇期，岱山正充分发挥独特的港口资源优势，主动融入“一带一路”建设，在新区开发开放中抢占先机，海洋产业格局加快形成、港航物流业迅猛发展、海岛旅游持续升温。

　　江海联运大港、自贸开放新港、休闲旅游渔港……岱山正高起点、大手笔对港口开发开放进行谋篇布局，加快推进港口开发开放进程，奋力跑出发展加速度。可以预见，不久的将来，一个以江海联运枢纽、自由贸易港区为关键词的港口经济圈将为岱山发展输出源源不断的动力。

　　聚焦——3月16日下午，“振华32号”缓缓靠岸。跟以往迎来送往的中转船舶不同，“振华32号”搭载了鼠浪湖矿石中转码头一期二阶段工程最后一批码头装卸机械。该码头一期建有2个30万吨级兼靠40万吨卸船泊位。1号30万吨级卸船泊位目前运行良好，2号30万吨级泊位已于近期通过交工验收，此次新增两台卸船机的落轨，为2号30万吨级泊位启用奠定基础。

　　乘巨轮而来，换“小船”而去。码头接卸的铁矿石通过船舶分载，运往长江沿线，融入长江矿石接卸体系。一个江海联运大港的雏形，就在这一卸、一装间逐步成型。去年9月23日，鼠浪湖矿石中转码头迎来首艘40万吨级矿船，实现了该类型船舶在我国长江以南港口的首次靠泊。统计数据显示，此后，鼠浪湖矿石中转码头平均每两周就有一艘40万吨级矿船到港。

　　在岱山未来五年发展的路径图上，绿色石化、江海联运、油品储运贸易等国家项目的落地，将在发展上形成协同。岱山本岛西北部、大长涂、衢山南部等关联区域的产业布局将做到有机融合，对外招商、本土配套等工作将通盘考虑，通过产业链与供应链、资金链、人才链的协同发展，引领县域经济跨越式发展。

　　当下，岱山正合力攻坚，全力推进港口重大项目建设步伐。据了解，杭州海关从年初实施仓储货物按状态分类监管以来，舟山已在鼠浪湖成功复制该项新政。“仓储货物按状态分类监管制度，是舟山海关今年复制推广的首项自贸试验区海关监管创新制度，也是舟山港综合保税区落地实施的自贸新政之一。”相关负责人介绍说。

　　鼠浪湖岛北面的黄泽山岛上，黄泽山油品储运贸易基地正式开工。该项目总投资180亿元，今年计划投资10亿元，预计到今年底建成投运项目一期151万立方米油品储罐，同时启动二期104万立方米罐区建设，并着手开展北部160万立方米储罐建设的前期工作。

　　关键词：大桥时代

　　背景扫描：西部产城融合发展区、东部城市集聚发展区、北部生态休闲发展区。

　　在岱山的发展蓝图中，这是今后五年甚至更长时间里，岱山本岛为适应发展形势、提升发展能级，所构建的开放式空间布局大框架。

　　三大片区，分别对应生产、生活和生态布局。

　　这个布局的背后，是岱山对城市发展定位的思考——要充分考虑宁波舟山港主通道的融合纽带作用，以开放的视野、战略的思维和“一盘棋”的理念，形成各板块合理分工、各具特色、功能衔接、优势互补的联动发展格局；是岱山对城市发展路径的探索和发展目标的锁定——港产城联动、岛城海相融，倾力提升城乡环境，致力彰显生态品质，实现由海岛时代向大桥时代的全面跨越。

　　聚焦——日前，秀山大桥秀山侧引桥采用架桥机施工完成首跨架设，标志着秀山大桥副通航孔桥和引桥标段全线进入上部施工阶段。目前，该标段施工进展顺利，预计可提前半年完工。

　　中交二航局秀山大桥项目工程部部长张立响告诉笔者，秀山侧引桥上部结构为主跨40米的预应力混凝土连续箱梁，引桥总共分为3联，全桥共420个预制节段。此次架设的首跨为第3联第17跨，总共13个预制梁段。

　　秀山大桥是岱山完善路网结构、补齐交通运输能力短板的重要一环。自开工以来，中交二航局通过首件制施工和开展劳动竞赛等措施，跑出施工加速度，先后取得了桩基施工提前10天完成、超额完成舟山市“树补求走”大行动年度任务等成果。截至4月底，秀山大桥引桥和副通航孔桥标段累计完成投资3.29亿元，占总投资的74.5%。

　　秀山大桥建设的加速推进，是岱山加快对接“大桥时代”的一个缩影。未来五年，岱山海岛交通将迎来全方位升级，让海岛居民出行更便捷，让海岛产业物流更高效。据了解，“十三五”期间，岱山交通运输规划总投资约100亿元。

　　今年，岱山共安排交通基础设施建设项目10个，建设资金12.4亿元。其中，鱼山大桥完成投资7亿元，G526快速通道完成投资5000万元，秀山大桥接线公路完成投资1100万元并在年底完工。

　　关键词：海上花园城

　　背景扫描：相对于大陆城市的体量，海岛的城市建设有点“螺蛳壳里做道场”的感觉。

　　立足实际，岱山人对城市建设有着自己的定位——精致。

　　这个精致，就是要“小中见大、小中显美、小中求特”。

　　岱山之美，是海岛风光之美，是海洋文化之美，也是海边生活之美。精致县城，就是要体现这样的特色之美，改变“千城一面、万楼一貌”现象，提升县城的文化内涵和识别度。

　　换句话说，精致小城要让人“看得见山，望得见水，记得住乡愁”。

　　聚焦——海瀚、滩美、礁奇、山秀，这是岱山的岛景；满目的绿意、鸟语花香、干净的道路，这是岱山的城景。

　　岱山县住建局局长孔德科用三个“精”来概括今后五年的城建工作思路：精心谋划、精致建设、精细管理。

　　“今年要完成《岱山县域总体规划(2021~2030)》和《岱山县风貌控制概念规划》的编制，对标国内外一流港口城市建设要求，坚持高起点、高标准谋划，全面对接自贸港区时代、大石化时代和大桥时代，凸显岱山海、岛为主的城市风貌和建筑精品。”孔德科说。

　　今后五年，岱山将实施海上花园城项目八大类28项40余个，总投资超百亿元。通过项目推进，实现城市空间、对外交通功能、生态环境功能、城市环境品质等八项大提升。今年已确定城市交通拥堵治理工程、城镇污水管网建设工程、城市交通标识国际化工程等十大攻坚任务清单，总投资8.96亿元。

　　新颜值带来美丽经济新期许。沿着秀山乡红九线一路向东，通往三礁的路上，白墙黑瓦风格统一，每一面墙上都绘有渔农村特色彩绘。“干净整齐，给游客的印象就好。”在岙里，一家由养鸡场改造的民宿正在紧张装修中。老板介绍，乡里要将岙里整体打造成为民宿村，“一定要赶上这波东风。”

　　这也是岱山全景全域旅游发展的一个缩影。岱山县党代会旗帜鲜明地提出，“树立全域旅游的发展理念，把全县作为一个大景区全域打造、全面提升，力争在未来五年，把旅游业打造成我县重要的支柱产业、富民产业。”

　　关键词：铁军精神

　　背景扫描：新区建设，首重担当。

　　有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党员干部队伍，就是时代呼唤的实干派、伟大事业需要的急先锋。

　　今年以来，岱山对“树标杆、补短板、求突破、走前列”进行再动员，全县上下掀起了“勇立潮头，全面跨越”大讨论的热潮，一批党员干部自觉扛起“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的使命，在各自的岗位上演绎“浙江铁军”的时代风采。

　　聚焦——衢山镇码观线打造工程的最后6幢被征收民房日前开始拆除，标志着该工程动迁工作全面完成。

　　一个延续了6年的僵局也由此打破。

　　6年前，衢山镇新建码观线，10户居民被列为公路拆迁户。其间，政府虽做了大量工作，但由于种种原因，一直到去年底尚有6户居民不肯签约。

　　“一上码头就能看到这些老房子，既影响码观线的整体建设，也影响客人对衢山的第一印象。”动迁工作组成员颜全国介绍，借小城镇综合环境整治的东风，镇里下决心要将这块“硬骨头”啃下。

　　政策不能变，原则不能破。“一开始抵触情绪很浓，居民们还联合起来，约定谁都不能签约。”颜全国说，群众情绪化，干部更要理性化。动迁组在反复宣讲的同时，认真听取百姓的声音，了解他们需要什么，为什么会有抵触心理，“既要算全镇发展的大账，更要算个人和家庭的小账。”

　　这本小账，是经济账、幸福账、儿孙账。动迁户中，一名户主自己在做生意，经济条件较好，一直拒绝签约。“算经济账的作用不大，这时候我们就要算幸福账、儿孙账。我们了解到他的儿子非常优秀，即将毕业，于是就从这点突破。”颜全国告诉笔者，“我们就问他，‘你儿子这么优秀，以后人家一听家里还是钉子户，影响多不好’。”恰恰是这句话打动了对方。经过两天的考虑，这名动迁户主动到镇政府签约。

　　设身处地地替百姓着想，百姓自然也就把你当成自家人。“颜副，我们这边水电还没有通，能帮我们催一催吗？”“颜副，我们租住的这幢楼公共卫生实在太差了，能帮我们想想办法吗？”访问期间，颜全国连续接了两个电话，都是动迁户搬迁后来找他寻求帮助的。

　　据了解，今年是衢山“综合改革攻坚年”，该镇列出了重点突破的100项工作，并成立若干攻坚小组，责任到人，计划到月。“目前各项工作推进顺利，也得到了群众的认可。”衢山镇党委副书记乐建军介绍，在岱山县委“树标杆、补短板、求突破、走前列”再动员暨“勇立潮头，全面跨越”大讨论的精神指引下，全体党员干部积极发挥主观能动性，攻坚克难，敢于担当，体现出了作为新区建设者应有的“精气神”。