“从死的财产成为了活钱，解决了阿拉的大难题。”岱东镇沙洋社区村民夏平龙在自家的蟹笼厂里忙碌，随着休渔季的结束，蟹笼生产又迎来了旺季。

　　夏平龙说，这得益于我县渔农村集体经济股份合作制改革后开展的股权质押贷款业务，而他正是通过这项业务获益的村民之一。 2014年年初，省委、省政府部署“三权到人(户)、权随人(户)走”工作以来，我县以“农村宅基地登记发证、土地承包经营权登记发证、村集体经济股份合作制改革”为核心，加快推进改革步伐，渔农村经济社会发展水平不断提升，城乡发展一体化水平不断提高。

　　“死产”成为活钱渔农户受益 “借的钱主要用于生产设备的更新、原材料的采购。”夏平龙说的钱，是来自岱山农村信用合作社的10万元贷款。“就是用股权抵押的。”夏平龙说，2014年，村里开始集体经济股份合作制改革以后，他成了一名股东。“没想到这本证书这么有用。”夏平龙说，随着休渔期的结束，今年的螃蟹捕捞又喜获丰收，各蟹笼船对蟹笼的需求不断增加，他希望借此良机更新一下厂里的设备，提高一下产量。但因为资金不够，他一度发愁，得知自己股权证能够进行质押贷款，夏平龙的心一下就有了底。“先到银行申请，再经过村里的董事会批准，过程非常顺利。”整个贷款过程意想不到的顺利，让夏平龙的心里感到非常透亮。

　　三权到人权跟人走带权进城

　　农村改革的关键是“三权到人、权随人走”。“通过确权、登记、颁证等基础性工作将权利量化到人(户)，在保障渔农民权益的基础上，推进户籍制度改革，探索‘权随人走’‘带权进城’的具体办法，逐步实现农民‘经济身份’与‘社会身份’分离和‘经济权利’权证化、‘社会权利’属地化，让进城落户农民在保留农村集体经济组织社员权益的同时，享有与当地城镇居民同等的公共服务、社会保障和社会民主权益，加快实现让权益跟着人走，推进‘人的城镇化’。”县农林水利围垦局相关负责人表示。 目前，我县已累计完成股改村90个，占应完成数的100%，全县总共量化资产总额11.5亿元，确认股东63814户，已发放股权证59204本，发放率92.89%。基本完成渔农村股改工作，为推动全县城乡一体化进程打下了良好基础。

　　耕者有其田农民吃下“定心丸”

　　农田，是农民安身立命的根本，而解决农田地块面积不准、四至不清、空间位置不明确、登记簿不健全等问题，是维护农民基本权利的要求。同时，建立与不动产统一登记相衔接、高效便捷互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系，也是“村民走向市民，农村走向社区”的要求。

　　“我县在保持现有家庭承包关系稳定的前提下，不改变二轮土地承包关系及承包合同的起止年限。”县农林水利围垦局相关负责人表示，在我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作刚刚展开时，存在着原始档案不完善、权属变动大、群众认识不够等问题，我县按照“满足权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息管理”的五项要求，深入推进改革工作，切实维护农民的权利，目前土地承包经营权确权登记颁证工作已经基本完成，预计在今年下半年可全部结束。 与此同时，农村宅基地确权登记颁证也有序推进。按照“权属合法、界址清楚、面积准确”的原则，做到应发尽发，努力提高农村宅基地确权登记发证率。全县农村宅基地已累计发证49572户，累计发证55616宗地。下一步还将健全完善宅基地登记数据库，加快建立健全不动产登记制度，切实维护农民合法权益。