2015年3月4日，在杭州召开的全省行政体制和机构编制工作会议上，首次提出了“四个平台”概念。3个月后，省委十三届七次全会明确提出要提升乡镇(街道)统筹协调能力，探索建设乡镇(街道)综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。

　　2016年10月12日，根据当前我省乡镇(街道)普遍发展水平，省机构编制委员会办公室制定印发了《乡镇(街道)“四个平台”建设工作导则》，在全省推行，并要求各个乡镇结合实际，勇于探索，开展集成创新，总结经验做法，形成富有地方特色的基层治理体系。

　　据了解，基层治理体系“四个平台”，是一个资源集合平台。它运用矩阵化管理理念，将乡镇(街道)和部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，完善机制，整合力量，形成四个功能性工作平台。

　　我县自“四个平台”建设工作推进以来，结合海岛实际，以“准、硬、能、实”为目标，着力打造“四个平台”地方特色，助力基层管理出实效。

　　在全科网格建设上，按照“全科网格、一网覆盖”的要求，已经整合了党建、司法、国土、环保、食品药品、安监、综合执法等多条线工作到网格，实现了“多元合一，一员多用”。

　　在完善平台运行机制上，牢牢抓住乡镇综合指挥室的龙头作用，充分发挥指挥室对“四个平台”运行的的统一指挥、及时响应、协调联动和有效处置，确保各平台有效运转。

　　在前期基础建设过程中，要求乡镇对于建设情况实现月报制度，及时掌握进度，确保工作进程。目前，全县7个乡镇“四个平台”均已构建完成并启用，实现了初步有效运转。

　　各乡镇通过择优配置派驻机构人员、开展全科网格员培训等方式，提升工作人员及时发现、及时上报、及时处置安全维稳等各类隐患的能力，打造及时发现矛盾、调处纠纷，有效实现“网格+调解”的工作模式，真正做到小事不出社区(村)，大事不出乡镇。截至2017年9月，全县已共计开展8期网格员培训班，培训网格员1032人次。

　　同时，“四个平台”建设，注重各部门、各乡镇间多级联动，有效整合网格平安系统、“12345”信息系统，完善县乡综合指挥中心软硬件设施，打通市、县、镇三级信息流转通道。自今年6月底平台初步建成以来，全县共受理9277件，全部按期办结。“四个平台”建设以来，我县各乡镇设立镇综合指挥室，整合部门信息系统，打造集中统一、信息共享、功能完善的信息平台，明晰各职能部门权责，有效实现及时会商、精准交办以及联合执法，提高了群众问题的处置反馈速度，真正实现基层治理从“独角戏”向“大合唱”转变。

　　通过打造全科网格，配强了基层网格的力量，网格长、专职网格员通过日常巡查、主动上门走访等方式，及时将群众反映的问题用平安通手机以图片、文字、视频等形式上传到综合指挥系统，实现了基层信息快速上传、快速处理、快速反馈，进一步保障了民声尽快得到回应、民意尽快得到落实，提升了居民满意率。

　　例如，今年第18号台风“泰利”来临之时，高亭镇依托“四个平台”综合指挥室的监控系统，对全镇范围内重点路段、重点场所等272个位置进行实时监控，着力对辖区的主干道、重点区域、村干道进行实时监控，镇综合指挥室由专人24小时值守，通过监控画面实时发现安全隐患问题，第一时间指挥调配力量前往抢险救灾，同时，通过各全科网格员搜集险情信息数据，累计排除危旧及地质灾害点房屋险情87处。岱西镇充分调动网格员力量，在台风来临之际转移鱼山大桥建设工人近300人至避灾安置点。东沙镇依托“四个平台”多次开展全镇食品安全联合执法，全镇食品安全监管水平不断提高。

　　我县“四个平台”建设，还紧密结合“最多跑一次”改革，县属部门根据乡镇承接能力，依托乡镇“四个平台”，采取直接授权、委托下放、延伸机构、定期上门服务、初审权下放等多种方式，提升乡镇的办事能力，让群众享受到了“办事不出岛”的便利。

　　同时，在县级和各乡镇便民服务平台中，积极推行综合受理，实现“一窗”办成“一件事”，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，让多部门后台并联审核，代替群众跑腿，真正让老百姓不跑冤枉路。推进多级联动目录网上办理，梳理出的82项联动事项全部推送到乡镇、村(社区)便民服务中心，推行外岛快递送达服务，实现群众办事不出岛。