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全力打造工地治安管理鱼山样板
 
http://www.daishan.com  岱山新闻网     2017年12月7日 15:02    放大 正常 缩小 打印
 

  11月28日早上,家住高亭的於梦洁,第一次踏上鱼山。在客运站警务室,她现场办理了“一卡通”IC卡,凭卡刷脸进入鱼山。

  今年,县公安局在鱼山工地创造性推行流动人口“连队化+科技化”管理,对标国际一流,全面实现岛上流动人口分级化、精细化、数据化、动态化管控,全力打造工地治安管理鱼山样板,取得显著成效。

  编连建队创新人口管理模式

  在鱼山这片热土上,有183家参建单位、15000多名施工人员为绿色石化基地这一国家战略奋斗着。在如此庞大的人群中实行科学有效的管理,难度可想而知。

  为实现所有参建单位能及时有效地对治安管理要求作出动态的、快速的、一致的反应,县公安局积极对接鱼山现场指挥部,全面理清基地各个建设项目的承建关系,参照部队军事化管理体制,在鱼山岛构建起了连、排、班、室四级连队组织,创新流动人口管理新模式。

  把基地内项目中标单位定义为连,把中标单位下属的分包公司定义为排,把分包公司下属的施工队伍定义为班,班内的各个寝室为最小的管理单位。根据这一四级连队组织,岛内183家单位、15744名人员被编成了10个连、146个排、303个班。“我们全面细化各层级管理服务的内容和任务,逐一明确各层级之间的权责关系,使各个层级之间的管理既能一管到底,又能分层管理。”县公安局有关负责人介绍说。

  连队化分层管理模式,使岛内各个施工班组与中标单位之间形成了一条管理责任链,如果没有找到对应的归属关系,未得到连队许可的情况下,任何人一律不得在岛内从事生产、经营活动,维护了岛内的生产经营秩序。

  在四级连队组织的基础上,另一管理制度“六个集中统一”也正有序展开。

  行走在岛上,你会发现忙碌穿梭的各式车辆,安装了不同颜色的车顶;走进生活区,每幢板房及每间寝室进行了编号,门牌号及住宿人员的姓名及二维码有序按规定张贴……“六个集中统一”管理模式,即结合四级组织,分色统一基地人员衣帽、车辆外观、楼舍名称、寝室门牌、床头卡片、禁行标示。

  调查摸底、掌握情况,梳理汇总、分色管理,统一“三贴”、精准定位,按照“一连一档”“一排一册”“一班一表”要求,岛上2720辆车辆均安装了不同颜色的车顶,8300间寝室挂贴了统一制作的门贴……

  “六个集中统一”的实施,让每个流动人口能够精准地定位在岛上某个地点,通过手机APP扫描二维码准确知晓某个人的具体归属,使流动人口的管控更加方便、快速、高效和简洁。

  此外,结合基地连队化管理实际,还建立了流动人口登记、核查、管控、考核、矛盾化解五项管理制度,全面规范四级组织管理。

  一卡三系统为治安管理提供科技支撑

  “人来有信息、人在有轨迹、人走有记录”。这是鱼山岛治安管理的具体实践。在这里,一卡三系统,为全岛治安管理提供了科技支撑。

  卡,即“一卡通”IC卡。它看似简单,却大有内涵。它不仅替代了流动人口原来的临时居住证,更是人们进出鱼山岛的唯一凭证。它不仅录有人像照片、指纹、联系号码、工作单位等基本信息,还集门禁、考勤、工资、就餐、消费等吃、消、行、住各功能于一体。

  今年初,县公安局在鱼山岛全面推行“一卡通”管理模式,投资80万元开发建设了“一卡通”登记管理系统,并在客运码头警务室和鱼山警务站分别安装了“一卡通”制证设备。7月,公安机关又推行岛内人员管理的RFID射频卡系统建设,将射频卡和鱼山“一卡通”IC卡进行有效整合。

  同时,一款手机APP——鱼山流动人口警企管理系统,作为鱼山“一卡通”登记管理系统的辅助系统应运而生。企业管理者和流动人口协管员在现场,就可通过这一手机APP的二维码扫描、区域录入等方式,快速、准确核查在岛流动人口的基本信息,同时,企业还能够随时上报、自主登记流动人口信息,有效确保了流动人口底数清、情况明。

  鱼山岛的科技支撑还体现在建立了点、面、线三套监管系统。

  码头安检系统守点。在鱼山客运站警务室,建立了3套人像识别核查道闸,配套建设了4套“机非人”智能微卡口系统,进出岛人员必须按照管理规定凭卡刷脸或指纹识别后方可通行,严密守住基地人员进出岛的唯一关卡。

  岛上监控系统控面。大力推进各个连队生活营区、施工场地、物资仓库等主要通道的治安视频监控全覆盖。目前,建成高清治安监控243只,完成公共区域监控安装选点40个,密集的“天眼”有效震慑了各类违法犯罪活动,守护着鱼山的平安。

  港(岙)口视频预警系统防线。在基地5个货运码头建设视频监控预警系统,并接入警务站视频监控平台,实现船只登录自动预警,增强岸线管理实效。今年一艘装有赌博机的船只在货运码头准备登岛时,被民警检查发现,及时进行收缴,把装有赌博机的车辆列入黑名单作出限制入岛的处理,岛内至今未发现一台赌博机。

  四支队伍护航重大建设项目

  在岛上,鱼山警务站里的7位民警和91位辅警,是岛上治安管理的主力军,承担着重大建设项目护航职责。而根据岛内企业人员增加带来的治安管理需求,县公安局还制定了由50位民警和200位辅警组成的梯次增配方案,随时增补到位。同时,浙石化一号营地和小鱼山生活营地的警务室正在积极推进和建设中。鱼山岛上的警力将得到进一步加强。

  随着岛内道路网线的逐步建成,车辆由去年年初的900多辆增加到目前的2720辆,车速由二十码增加到四五十码。针对岛内道路状况差、大型装载车辆多,工程车与一般车辆未分道等情况,今年7月,在指挥部综合治理维稳办设立交通管理服务队,开展岛内交通安全保障服务工作,有效维护了岛内交通环境。

  县消防大队定期开展消防安全检查、组织人员消防培训,已指导浙石化建立一支消防专职队伍,警务站1名专管民警负责岛上消防安全管理,加强日常消防安全检查。

  11月28日,县公安局治安大队、出入境管理大队等部门再次来到鱼山岛,开展业务指导。除了专职管理队伍外,岛上还经常会出现集打击整治、排查稳控、治安管理、交通管理、消防管理、综合服务等6+X个管理服务专业护航队。他们根据职责任务无缝对接警务站,定期上岛开展业务指导、协助办案和证件办理等,有效补齐警务站工作短板。今年,6+X专业组共进岛服务警务站、企业多达20余次。

 
来源:今日岱山 作者:记者 陈兰兰 通讯员 罗海艇 编辑:陈慈君 责任编辑:李国平
 

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