党的十九大提出,打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。
在东沙,共建共治共享的社会治理格局正在形成。在党建引领下的“网格·家”不仅是网格管理服务的第一窗口和平台,更提升了网格员、党员“在家”的归属感、“为家”的存在感以及群众“有家”的获得感。
每天早上,专职网格员孙银儿从桥头社区第七网格的“网格·家”出发,开始走访居民收集各类信息和问题。下午,她要回到“网格·家”值班,接受群众来电或上门咨询。对孙银儿来讲,“网格·家”是她坚守的阵地,也是服务群众的窗口。
为深入推进全科网格建设,夯实网格在基层治理中的基础作用,更好发挥网格化管理“横向到边、纵向到底”的工作优势,东沙镇进一步将全科网格触角向基层延伸,在每个网格建立了一个“网格·家”,并将其建设成网格管理服务的第一窗口和平台。
党建引领 一个网格一个家
走进桥头社区第六网格的“网格·家”,这个依托社区文化礼堂而建的“网格·家”特别引人注目。黑灰色牌匾上的红色“网格·家”形象标识和白色的“桥头社区第六网格”几个大字,相得益彰。
推门而入,这是一间10多平方米大小的房间,里面整齐地摆放着少量家具,但墙上挂着的网格党支部框架、支部党日活动安排表、各项规章制度、职责任务等让人对“网格·家”属性一目了然。
据介绍,东沙镇25个网格,每个都建立了一个“网格·家”。这些“网格·家”依托活动中心、文化礼堂、店铺、网格队员家等地而设,但都采取“五统一”的建设标准,即“统一形象标识、统一规章制度、统一职责任务、统一工作规范、统一考核奖惩”。
“‘网格·家’是党建引领下社会治理创新东沙模式的一个服务平台,设立的初衷,就是希望在党建引领下打造一批主动倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众困难的全科网格工作阵地,不断完善网格作为最基层管理服务单元的运作机制,及时便捷地进行社会管理,提供优质的公共服务。”东沙镇党委副书记姚旭东介绍说,因此在设立时,我们充分考虑了选址问题,把它建在了人群集中处,方便网格第一时间服务群众。
有事好商量 让治理更有精度
“八卦山路37号东面,芦苇丛生,夏天到了蚊虫滋生,应该及时清理。”网格党员王如伦说。
“好的,网格已经在做这件事了,今天下午就有2个小工在清理芦苇。”网格长金燕南马上回复说。
“团结弄24号一带,垃圾遍地,居民反映很多。”专职网格员胡银儿带来了村民王仁志的诉求……
5月10日下午,桥头社区第一网格“网格·家”内,网格长金燕南和网格理事会的成员们正讨论村庄整洁问题,气氛热烈。
会后,与会人员实地查看了几个环境整治点,并现场确定了整治方案。
“效率非常高,两天内就帮我们解决了这件事。”不少居民得知消息后,不禁为网格理事会点了个大大的赞。
不仅村庄整洁这种网格“大事”能在“网格·家”妥善解决,居民间的小事,也在这里得到协调。
今年3月,东沙社区第二网格内,因民宿开发,两户居民为房子问题发生了纠纷。第二网格网格长傅静芬走访了解这一情况后,及时上门协调该事。两个多月时间里,4次上门协调,终于让傅静芬啃下了这块“硬骨头”,实现了“小事不出网格,大事不出社区”。
据介绍,东沙每个网格都有由网格党支部书记、网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员组成的网格理事会。在“网格·家”,他们每周召开一次例会,大家有商有量坐在一起,共商网格内的各种事情处理办法和矛盾纠纷的调解。同时,还实行专职网格员首接负责制和网格长首办责任制,明确“应知应会应能”事项,打造民情工单处理“快车道”,做到“矛盾不上交、问题不激化”。
此外,“网格·家”还吸收网格内各界群众参与到基层社会治理,让群众充分发表意见,增强治理的针对性,积极推行乡贤、法律顾问、“道德评审团”、两代表一委员进“网格·家”,解决化解群众疑难问题。
有家就有爱 让服务更有温度
家住泥峙任家弄76号的孔祥宽,因为新装空调电表需要移位,急得他团团转。网格员孔建波得知后,马上赶往他家。经过1个多小时的维修,电表恢复正常,电路终于修复。
作为管理服务的第一窗口和平台,“网格·家”积极面对面受理群众急难问题,主动做好群众的“贴心家人”。
“大妈,您的老年人优待证办理好了,我明天就给您送过来。”
“好嘞好嘞,谢谢你!”
在每个网格,这样的对话每隔一段时间就会出现。
结合“最多跑一次”改革,“网格·家”成立了“代办先锋”队伍,为居民提供全程代办服务10项、协助代办事项50项,只要一个电话,居民连“跑一次”都不用,全程由网格员上门代为办理。
除了为群众提供全程代办服务外,“网格·家”还针对特殊人群提供网购、水电工、工具箱等便民服务,站在家人的立场上,想群众所想、感群众所感、急群众所急,逐步实现“让网格员多跑腿、让群众少跑腿”的目标。
“‘网格·家’的设立不仅要让群众感受到‘家’的温暖,也要让网格员有‘家’的归属感。”姚旭东介绍说,为此,东沙镇建立了“周督查、月通报、季考评”网格员考核制度,实行以绩定星、以星定酬。同时,还建立了优秀网格员关爱机制,在晋升、培训、推荐为“两代表一委员”、村后备干部等方面予以倾斜,让网格员有期望、有奔头。
在东沙,“网格·家”的建设与投入使用,以加强阵地建设为着力点,提升了网格员、党员“在家”的归属感;以发挥网格员、党员作用为关键点,提升了他们“为家”的存在感;以联系服务群众为落脚点,提升了群众“有家”的获得感。