“开放岱山”建设,是县委、县政府的重大决策,是实施国家开放战略、高层次参与国际国内竞争与合作的必由之路。近日,《“开放岱山”建设三年(2018~2020年)行动计划》出台,今后三年,我县将通过深化体制机制改革,实现开放制度新突破;通过实施系列国家战略,打造开放产业新高地;通过拓展合作领域和空间,构筑开放合作新格局;通过攻坚招商引资“一号工程”,激发开放经济新动能;通过提升宜居宜业水平,营造开放发展新环境。
制度是对外开放的重要保障。“开放岱山”建设三年行动中,我县坚持以大开放倒逼大改革,通过完善便利化开放制度机制、创新口岸通关监管制度改革、实施金融服务领域改革、积极推动自贸试验区体制机制创新、建立落实事中事后监管制度等,建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境,加快构建与开放型经济相适应的管理体制和运行机制。交通便捷是对外开放在地理上的第一步。今后三年,我县将构建便捷化对外开放通道,实施交通登陆战略,加快推进岱山大桥、鱼山大桥、秀山大桥建设,深入谋划岱山至上海大通道,全力推进1.5小时沪舟甬快速交通带打造,力争实现对外交通主体框架基本成型。完善县域综合交通网络,着力构建岛际、岛内半小时快速交通圈。
“开放岱山”建设中,我县将全力打造高端化开放产业平台,激发高效化开放发展动能。聚焦系列国家战略的牵引作用,主攻油品、矿石等产业链,建设国际一流的油品储运加工基地、国际绿色石化基地、矿石储存贸易基地,全面提升油品全产业链、港贸物流、船舶海工、海洋旅游等行业对外开放水平。到2020年,力争在自贸试验区离岛片区新增油品储运能力1000万吨以上,基本建成油品储运基础设施完备、国际油品供应商集聚、油品储存体系完善的国际油品储运基地。同时,坚持把招商引资作为“生命线工程”,围绕自贸试验区、江海联运服务中心、绿色石化基地建设,扩大引资规模,提升招商质量效益,实现招商引资量质新突破。2018~2020年,全县招商引资实际利用市外资金500亿元以上,实际利用外资累计达到2亿美元,货物贸易进出口年均增长10%,其中出口年均增长8%,引进5亿元以上投资项目6个。
对外开放,不应该是单一性的。为此,我县将构筑多元化开放合作领域。全面承接国家战略的黄金机遇期,充分发挥独特的港口资源优势,主动融入“一带一路”建设;努力开创与“一带一路”沿线国家旅游协作,拓宽国际发展视野;推动教育国际化,实施中小学“千校结好”提升工程,支持学校开展国际教育教学交流合作;加强与长江经济带沿线城市的交流合作,积极融入杭州湾大湾区、宁波都市圈和甬台温临港产业带建设。此外,我县还将通过提升宜居宜业水平,进一步营造开放发展新环境。增强以开放促发展的思想共识,努力培育海纳百川、开放包容、亲商安商的人文环境,积极营造更加有利于开放型经济发展的口岸开放环境、更加有利于人才集聚和创业创新的环境。同时,立足海岛特色、人文韵味、时代风貌和国际化元素,加强城市设计,推进城市公共设施和旅游景点标示标牌国际化改造,打造更具魅力的海上花园城市,提升国际化公共服务水平。