6月4日，舟山日报头版头条《竖旗帜找钥匙读故事——全市城中村改造最大单体项目岱山高亭山外片区签约告捷的经验》。据报道：历史遗留问题多、小面积房多、临街房多……岱山城中村改造山外片区占地面积20万平方米，建筑面积14万平方米，涉及拆迁户1400户，涉及拆迁群众3539人，是全市目前拆迁户数最多的片区，也是岱山迄今为止拆迁难度最高的片区。

　　“你早点休息，现在的工作很累的，保重身体”“感谢你帮我们解决了宗堂析产问题，你公平公正、全心全意为群众着想，让我们印象深刻”“能得到你的帮助是我的福气，感谢小妹的一路相助”……

　　5月30日签约期截止，鞭炮声响起，山外村民向工作人员送上一句句感谢与祝福。

　　签约率99.9%！历时45天的山外片区集中攻坚行动，由此交上一份漂亮的成绩单。

　　模范引领凝聚力量树旗帜

　　山外片区紧邻高亭中心渔港和客运码头，堪称岱山对外的门户和窗口，却也是“脏乱差”的典型。

　　就像“迷宫”一样，横七竖八的小巷子构成了一张“蜘蛛网”。老旧房屋极多，房与房之间空隙极小，头顶常常出现“一线天”，辨认方向极难。汽车开不进，有些巷子甚至难容两辆电动车交汇。地势高高低低，5月31日有小雨，当天下午不少地面已经出现了积水。

　　2015年邻居家失火，但消防车进不来，只能眼睁睁看着房子化为灰烬，山外村民庄亚青至今难忘，“住着实在是担心，所以我第一天就签了字。”

　　被征收人签字“爽快”，得益于半年多来扎实到位的前期工作。征迁工作启动以来，岱山先后建立党建工作联席会议制、“党组织联点、党小组联片、党员联户”制和“两委班子、党员干部、村民代表、船老大(渔嫂)签约4个100%”等制度，推动城中村改造跑出“岱山速度”。

　　一大批先锋模范在涌现：签约截止期的第二天，一组组长何琼波终于得空去看病了；吃透政策，年轻党员杨太明从渔业干部变成群众信任的“征迁专家”；近20人先后被评为城中村改造专项立功竞赛先进个人……“我想入党，并不是一时兴起。因为在工作中我亲眼看到、感受到来自党员的人格魅力，我也想成为他们那样的人。”日前，临时抽调的张涵婷向党小组交上了“入党申请书”。

　　这种“红色力量”，还感染了庄亚青等一批被征收人主动参与，义务动员左邻右舍趁早签。带着对海岛花园城的美好向往，一个个身影就是一面面旗帜，融汇成城中村改造的强大合力。

　　克难攻坚分类推进“找钥匙”

　　用正确的钥匙打开百姓心中的“门”。岱山采取分类推进的办法，将拆迁户根据难易程度划分为A、B、C三类，并随时调整分类情况，绘制动态曲线图，进行动态研判。尤其注重掌握C类户的情况并单独登记造册，“量体裁衣”找“钥匙”。

　　C类户孙女士拒签的理由是“不信任”：怕征迁不公平，怕评估不合理。了解到这一情况后，动迁二组组长叶霄云马上把自己的联系方式告诉对方：“征迁工作肯定会做到一把尺子量到底，一个标准执行到底。”观望到最后一天，孙女士信了。

　　村民李先生也有一本专属“档案”。80多岁的老母亲患有间歇性精神病，夫妻双下岗，女儿未婚，一家四口人住在两间共70余平方米的平房中。临时安置的这两三年里，老母亲要怎样安顿？

　　刚性执行政策，柔性做好服务。在指挥部的协调下，最终确定了由村里优先安排集中供养的办法，帮李先生解除了后顾之忧。

　　5月30日下午，第三动迁组组长孔双玉成功签下最后一户，长出一口气。同事抄来一段山外村民编写的顺口溜：“党的政策好，山外换新貌；一套换一套，钞票还有找；两套换一套，钞票找进木佬佬(很多)；领导干部工作好，人民素质要提高；大家都来把字签签好，为了明天更美好！ ”

　　温情融冰带着感情“读故事”

　　邻里矛盾、家庭纠纷、历史遗留问题……每一户被征收人背后，都有这样那样的难处和考量。进不去门，指挥部里几乎人人遇到过。

　　怎样破冰？何琼波的办法是“听。”叶霄云则说：“拆迁，首先要读懂拆迁户的故事。”

　　郑先生和邱女士离异10多年了，儿子由郑先生抚养长大，转眼到了谈婚论嫁的年纪。这次征迁，由于只有郑先生和儿子两人的户口，36.8平方米的老屋最多只能置换75平方米的新房。想给儿子留作婚房，这个面积有点“不够用”。

　　听着听着，何琼波灵机一动：根据政策，如果有三个户口，就可以置换到90平方米的新房了。“你们当初是为什么离婚的？”仔细一问并没有大矛盾，且两人离婚后都没有再婚，那是不是还有复婚的可能？思考了一晚，第二天一早两口子就去民政局办理了复婚手续，又红着脸来指挥部送喜糖。想尽量多给儿子们分一点，可总额就这么多。如果把自己那份也分出去，养老怎么办？看着儿子们一个个面红耳赤，心里真不是滋味……老父母和三个儿子，因为房屋产权问题产生了纠纷，调解组的林雪女特别能理解老人的心情。

　　讲道理、摆事实，经过一上午的努力，相互妥协，并同意一起出资为父母购置60平方米的房子供二老安享晚年。

　　蝶变憧憬“品质舟山”样本再升级

　　城中村改造，是对百姓安居梦的积极回应，也是城市有机更新的必然之举。山外片区签约之前，大岙片区、东海片区、闸口片区分别交出98.7%、99.6%、100%签约率的成绩单，补偿协议生效。

　　打造“品质舟山”的岱山样本。至今年底，岱山城中村改造工作将全面完成。今后，脏乱差的城中村将被打造成基础配套良好、公共服务完善、人居环境优美的城市宜居社区。

　　随着一个个项目顺利推进，城市蝶变的脚步在加快。