编者按：光阴流淌如梭，40年一瞬间，但并非无痕。40年的艰苦努力，我们解放思想，勇于创新，不断开拓，岱山经济社会发展迅速，人民群众满意度和获得感逐步提升。未来，我们仍将怀着“逢山开路，遇水架桥”的勇气和胆魄，将改革进行到底。从今日起，本报推出改革开放40周年系列报道《走过40年》，用历史亲历者的视角，真实讲诉40年来岱山的巨变。

　　人物简历：黄均铭，1935年1月出生，曾任岱山县渔业经营管理站站长、渔业委员会办公室主任等职，他从事渔业相关工作50余年，亲历岱山近40年的渔业生产发展。

　　渔业一直是岱山的一个基础产业。40年的改革开放，使岱山拨云见日、涅槃重生，也使渔业这个基础产业发生了翻天覆地的变化。

　　记者：岱山渔业改革始于何时，始于怎样的机遇？

　　黄均铭：十一届三中全会之后，改革春风吹及岱山，渔业怎么改，成了不得不面对的抉择。

　　在县委县政府的高度重视下，我们南下广东、福建，北上山东、江苏、上海等地考察，岱山渔业经济体制改革也由此逐步推开。从多种形式的生产责任制到“除本分成”责任制到“大包干”到渔业股份制再到专业合作社，渔业改革经历了多次有效实践。

　　可以说，舟山改革始于渔业，改革开放始于渔业，而渔业的改革和开放先于岱山，岱山渔业改革始终走在全市改革前列。其中，我县岱东镇虎斗渔业大队和秀山乡秀东渔业大队是改革初期全市最早推行渔业大包干生产责任制，试行效果显著。

　　记者：我县渔业改革经历了哪几个历程？

　　黄均铭：我将岱山渔业改革的历程分为四个阶段：起步，探路，主动推进，继续深化。

　　1979~1984年，全国范围的改革重点在农村，以推行家庭联产承包制为总体改革的突破口。渔业改革也基本遵循中央有关农村改革的一系列方针政策，渔业体制发生了本质变化，在水产品流通领域从原来的由国营企业统购包销的计划经济体制向派放结合转变，并随着改革深入，渔民开始进入市场自由交易。这也是大农业中，率先打开计划体制缺口，采取市场取向改革的明智之举。

　　这个阶段，“渔工商”的兴起，也是岱山渔业改革其中的重要一步。1979年11月起，南峰、长涂、东剑、高亭、秀山、衢山、岱东等“渔工商”相继试办。1984年，在7家“渔工商”推动下，渔户达到14822户，当年经销鱼获9.34万吨，销售额7887.32万元，占当年总值95.2%，获利润795.7万元。

　　记者：探路阶段，渔业改革上有什么新动向？

　　黄均铭：1985~1992年，全国范围的改革由农村转向城市。渔业改革又改如何紧跟潮流的变化呢？

　　中共中央、国务院1985年《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》的发出，在强调端正水产工作指导思想，明确方针任务的同时，对渔业改革提出了具有深远意义的“两个开放”：一是全面开放水产品价格，取消派购，实行市场调节；二是放开经营体制，使之适应市场体制要求。

　　在该指导思想催动下，岱山出现了乡村集体渔业公司，以及“分散经营，集中服务”的生产工具产权下放渔民所有，这两种经营模式。这阶段，岱山渔业改革进度大大快于舟山市，1988年，我县81个渔农村里有73个推行了作业单位核算。

　　1992年，全县渔业固定资产总值2.435亿元，下海渔民人均占有值12166元，渔民年均收入逐年提高。目前，渔业成为了收入较高行业之一。

　　记者：第三阶段里，又有了怎样的改变？

　　黄均铭：1992年初，邓小平南巡讲话，接着党的十四大召开，提出建立社会主义市场经济体制的宣告。1993年，全省水产业会议上，省政府明确提出在渔区大力推行股份合作制的改革思路。

　　1994年初，《渔业股份制章程(试行)》率先在全市推行。当年，全县87个渔业村(社)的2437个生产单位推行了渔区股份合作制，参股渔民1.91万人。到1997年末，渔业股份合作财产总值952余万元，占固定资产总值的93%，渔民人均持股额5万余元。

　　记者：不断完善、不断创新的继续深化阶段，渔业又经历了什么历程？

　　黄均铭：1999年以来，我县各乡镇致力于股份制完善工作。到2008年，渔区股份合作制的股权进一步向大股东或经营能手集中。

　　2000年后，渔场缩小、资源衰退、涉渔行业垄断、水产品绿色壁垒等多因素影响下，迫切需要对渔业经营体制实行新一轮改革。在大胆实践、积极探索下，各种新型的经营体制不断产生，如2003年岱东筹建“抲渔人工业有限公司”(后改名为“岱山抲渔人渔业专业合作社”)，2004年，岱西镇成立全市首家渔业捕捞专业合作社，之后，东海湾对拖网捕捞专业合作社等相继出现。

　　渔业专业合作社成立后，势单力薄的渔民协同解决问题，并积极争取相关优惠政策，同时拓展生产领域，开拓水产品精加工项目。到2008年底，全县有渔业专业合作社21家，合作生产渔船705艘，发展养殖面积2400亩，入社社员约6500人。多家专业合作社更是获得国家，以及省市级荣誉，为全省、市县(区)渔农村改革道路上的典范和榜样。

　　记者：四十年来，渔业改革带来的成果？

　　黄均铭：改革开放红利切切实实为岱山渔民、渔村、渔业带来翻天覆地的变化！

　　40年里，渔业经济体制、渔业产业结构、渔村社会面貌，以及渔民收入分配等发生了本质的变化。以前捕鱼的小木帆船逐渐被大型钢质渔船所代替。渔船设备的现代化，使渔业科技含量大幅增加，从而带动渔业生产捕捞量节节升高。

　　雷达、卫星导航、避碰系统等先进的导航助渔仪器，渔船生产安全性大大提高。

　　渔业的变化发展，不得不提渔业生产效益和渔民收入分配的变化。经济体制的变化、股份合作制的出现、作业方式的调整等都极大地激发了渔民们的生产热情，随之，渔民的收入也大大增加。

　　随着渔业的发展，安全生产问题也得到了人们的极大关注。渔船和渔民开始有了各种保险，依法兴渔、海上维权意识增强，这些变化发展，都见证了岱山渔业生产的发展和变化。

　　记者：您对于未来的渔业发展，寄予什么期许？

　　黄均铭：“坚持方向，稳定政策，完善创新，持续发展”。必须要认真贯彻落实党中央、国务院关于大力发展渔业的方针、政策，艰苦奋斗、与时俱进；稳步调整和完善我县渔业经济结构，建立完善渔农村社会保障制度，提高渔村渔民素质；走科技兴海、依法兴渔之路；大力发展远洋渔业和工厂化养殖、休闲渔业等，并开放搞活水产品流通市场，积极实现渔业产业化和渔业现代化。

　　面向未来，坚持绿色发展理念，推进海洋新兴产业培植，加快向海洋强县转型跨越，成为下一步岱山改革发展的重要课题。