(一)

　　鼠浪湖岛地处舟山群岛中部，衢山岛以东约2公里，陆域面积2.82平方公里。历史上设立过村、乡、大队等行政建置。2009年，总户数869户，总人口2206人，岛上多数居民世代以捕鱼为业，人们做梦也没有想到这座昔日默默无闻的孤悬小岛，如今已建成为名满天下的舟山港综合保税区衢山分区、全国最大的铁矿石储运中转基地，成为我国连接海上丝绸之路与长江三角经济带的重要驿站，鼠浪湖的变迁，是我国改革开放以来经济突飞猛进的一个缩影。

　　鼠浪湖岛宋代称朐东山，因其山形似黄鼠狼，岸线曲折，岛四周有20多个岛礁环列，形成了多个港弯，港内平静似湖故称鼠狼湖，1953年设乡时将狼字改为浪。

　　鼠浪湖岛东临中街山渔场，国际航道从下三星岛以东经过，南、北连接岱衢洋、黄泽洋，西边蛇移门港与衢山岛隔海相望。优良的自然港弯、丰富的海产资源、便捷的海上通道，得天独厚的地理位置，早在清道光年间(1820~1850)，就吸引了大陆沿海一带渔民在此捕鱼为业，先后在岛上定居繁衍生息200年。在解放前，尽管有再好的自然条件和再多的资源，居民生活还是极其贫穷，住的是茅草房，吃的是番薯汤。当时民间流传一句话：“渔民头上三把刀，土匪、渔霸、风暴。”天灾人祸，民不聊生，是旧社会鼠浪人民生活的真实写照。

　　1950年7月22日，中国人民解放军二十二军原十四师三一二团一个连首登衢山岛，第二天连队派一个班到鼠浪湖岛，衢山解放。由部队组成工作队对全岛实行军事管制，随后由18人组成的衢山区分委到达衢山。同年8月设立中共衢山区委区公所，废除保甲制设岛斗、乍门二乡，鼠浪湖为乍门乡第十村，人民真正当家成了主人。1953年，开展渔改，从此结束了渔民长期吃“包袱饭”的历史。1954年，成立鼠浪渔业合作社，1955年，全社有小对船32对。1957年，自筹资金建造第一对机帆船，当年机帆船捕获经济鱼类3208担，老大陈定云被评为省劳动模范。至1975年机帆船发展到24艘。生产持续发展，生活不断改善，人民安居乐业。

　　十一届三中全会以来，随着改革开放的不断深入，经济发展，人民生活富起来。1980年起，从推行渔业生产大包干、单船核算，到股份合作制，调整渔业生产结构，极大地调动了渔民生产积极性，渔业产量和经济收入同步增长。到1988年，劳均收入达到3127元，是1957年时的8.23倍，还出现年收入首个万元户。1982年岛上茅草房消失。此后，一幢幢楼房拔地而起，人们梦寐以求的楼上楼下、电灯电话终成现实。

　　(二)

　　说到港口开发，鼠浪湖的变迁，我们不能不提到一个人，那个人就是上海港口设计院高级工程师瞿世民。

　　中央决定开发浦东，将上海建设成为世界最大的国际贸易中心之一。瞿世民作为港口设计专家，以其敏锐的目光，独特的思维预见到，要开发浦东，将上海建成为最大的国际贸易中心，必以港口为首要条件，上海的综合外贸吞吐量有条件跃居世界第一，但长江口有拦门沙阻碍航道，2.5万吨级满载货船不能进出，而世界航运业已趋向集装箱化，船型向大型化方向发展，他凭其数十年对港口的研究，借鉴国内外建设深水港的实践和经验，提出移港就船之计，即在长江口外距上海较近地方选一处能建与世界知名港口条件相当的深水港势在必行。

　　1987年以来，瞿世民在没有耗费国家分文研究经费的情况下，在上海周围100多公里之内区域，考察筛选深水港址，他慧眼识真宝，发现了大衢山(鼠浪湖岛)这个世界级深水港。1989年12月，他在上海土木工程学会帮助下，由岱山县领导和衢山当地负责同志陪同，实地考察了大衢山及其附近海域。基本上证实了自己原来从资料上掌握的情况，并且发现了从资料上无法获得的许多有利条件，他一下子被这里的建港条件紧紧吸引住了。大衢山位于上海东南，距芦潮港63公里，处于杭州湾以北港口到欧、非、澳的航线上，又靠近上海到日本与北美的航线上，是名副其实的海上通衢大道的中心。岛东面蛇移门港水深22.5米，北面黄泽港水深23.5米，分别能满足30万吨和35万吨级货轮乘潮进港的要求，具有人工岛不可能有的许多优点。这些条件达到了世界先进水平，与世界最大的港口鹿特丹相差无几。他在一份报告中还这样写到：“这是一颗真正的东海明珠，这是难得的稀世奇珍，是天造地设的上海大港，是中国理想的东大门，而且在浦东开发宣布前夕，鬼使神差地被我们发现，实为天助浦东开发也。”

　　随后，《大衢山——长江口外30万吨级港址》等论文发表后，一鸣惊人。引起了港口专家、企业家及各大媒体的关注，《解放日报》《光明日报》《文汇报》《浙江日报》《中国港口杂志》等数十家媒体纷纷予以报道或转载，同时，也引起了各级政府决策者的重视。论文《大衢山——是建立港岛的理想选择》，1990年5月在定海召开的《海岛码头建设技术交流及舟山港口总体规划调研会》上获优秀论文奖。同年，有关双衢山深水港址的论文被交通部评为优秀论文。1995年，在大衢山建深水港这一建议还获得了上海市决策咨询奖。

　　(三)

　　1990年以后，兴起了一股港口热。县、乡镇历届党委、政府都将港口开发招商引资列入经济发展的重点。县成立港口开发办公室，积极营造宽松的投资环境，制订各项优惠政策，适时开展港口开发的前期工作。一方面对港口资源作进一步的调查勘察、研究论证；另一方面不遗余力地通过多方渠道、多种形式，对外宣传和推介。

　　上海市政协七届三次会议上，瞿世镜委员提议的“改善上海海运条件和开发浦东沿海滩涂”得到了市有关部门的高度重视。1990年7月12日，上海市计划委员会书面答复：“瞿委员推荐的上海高级工程师瞿世民的方案，建议在浙江岱山县大衢山建港，这对我们选择深水外港又增加了一条新的思路，我们已将此建议，推荐给上海港务局在选择深水外港港址时参考。”

　　1990年10月，衢山区公所和浙江地质学校编制的《岱山县衢山区的经济与旅游地质学资源》论文，在安徽黄山召开的全国区域开发学术讨论会上发表。

　　1991年6月13日，浙江省省长葛洪升由市委书记于辉达、县委书记黄庆明陪同来衢山考察，衢山区委主要负责人，作了关于衢山接轨上海以及深水港资源和有利条件的重点汇报。

　　1993年5月，岱山县人民政府编制的《浙江省岱山县蛇移门港口20万—25万吨矿砂散货中转港区合作开发方案》作为招商引资宣传推介资料。

　　其实，衢山蛇移门港口开发曾有过二次机遇。1990年，国家计划建造一个国际航运中心，洋山和衢山被推荐为候选港址。尽管李国豪等十来位院士支持选址衢山，由于预测船舶大型化和港口吞吐量都落后，决策专家们认为，用不着这样深和大的港址。衢山落选，洋山港在投产时标准低于韩国。另一次机遇是宝钢三期工程原料码头选址。1992年12月2日，冶金部副部长宝钢党委书记李明和有关专家一行，在市、县领导的陪同下考察了蛇移门港，最终选址马迹山，衢山再次落选。但马迹山太小，只能供宝钢一厂所用，当武钢来时已无余地。

　　虽然衢山港口开发失去二次绝好的机遇，但在各级领导，港口专家、航运企业家的眼中，它的地位反而日益提高。具有战略家眼光的上海能源化工总公司董事长胡华樑教授，在瞿世民提出双衢山深水大港设想的基础上创造性地提出把建设东方中心大港和跨海大桥二者有机结合的方案，开始了他的世纪之梦的宏伟构想。1994年11月到1995年3月，上海能源化工总公司出资500万元，委托交通部第三航务勘察设计院、铁道部第四勘察设计院，编制了《双衢山国际大港初步方案》《东方大侨(沪、舟、甬跨海交通工程)预可行性研究报告》，又聘请了150多位专家进行多次论证。1996年，能化总公司出资买断双衢山沿海土地的使用权。1996年6月8日，由上海能源化工总公司和岱山县经济技术开发总公司共同投资，组建浙江省岱山双衢山港口开发有限公司。港口开发公司的成立，标志着“港、桥”建设进入实质性启动阶段。

　　(四)

　　2003年5月，黄泥坎、万利、南湖3个村合并设立鼠浪村。

　　2005年5月24日，浙江省省长吕祖善考察衢山；6月13日，省委书记习近平又来到衢山考察。省委、省政府领导频密地考察衢山，无疑向世人表明了衢山港口的价值及意义，工程建设进入快车道。

　　同年6月，测量船进入工地，开始海面、海深测量，浙江省从诚房产评估事务所有限公司舟山分公司开始丈量、估算村民房屋面积。同时，鼠浪村党支部、村民委员会通过走访、会议、征求群众意愿，形成初步意见，主要内容是：要求整体搬迁并在衢山本岛选择适当地段建鼠浪新村；妥善安排好渔船停泊港口；房屋面积拟以房换房，并要求每户增加20平方米楼梯面积；岛内公共设施全额赔偿；自然资源损失费及渔船异地停泊交通费按规定赔偿。

　　2006年5月，浙江省副省长王永明主持召开鼠浪港区开发专题会议，宣布项目开工日期，自此，全国最大的矿砂储运中转基地全面建设拉开帷幕。

　　是年8月，由宁波港务集团有限公司、舟山港务集团有限公司等5家企业共同出资，组建成立舟山市衢黄港口开发建设有限公司。项目计划总投资49.1亿人民币，拟建30万吨级卸货码头2座，10万吨级装货码头1座和5万吨级装货码头2座，及引堤、引桥、工作船码头等相配套设施；使用海岸线1705米，将围填形成港区陆域面积119.9公顷，作为矿沙堆场及生产生活辅助设施区，设计年吞吐量5200万吨。

　　是年9月，由县、镇两级组成的鼠浪岛整体搬迁工作组进驻开展工作。以户为单位选择投票新村地址，其中选择塘岙盐场的613户，占86.45%；选择长河路段的93户，占13.11%。12月开始，鼠浪岛开发与村民整体搬迁举行公投，至翌年3月公投结束，有98.59%村民同意开发和搬迁。

　　2008年6月，开始签字，全村1042户，签约1026户，未签16户，其中因产权纠纷暂未签约的8户，签约率为98.46%。

　　2009年3月，鼠浪新村工程竣工，总投资3.61亿元。建成居民住宅楼53幢，总占地面积17.42万平方米，其中，住宅面积12.81万平方米，村委会办公用房、商业和文化活动中心等配套设施建筑面积1.5万平方米。

　　2009年4月20日，810名户主进行房屋抽签，并按签号领取新房钥匙。鼠浪村民告别了世代居住地，开始陆续搬迁，至10月份结束，历时半年，入住新村共计810户，2245人。

　　(五)

　　与此同时，在港口建设这块，喜讯也一个接一个不断地传来。历史将铭记这些时刻。

　　2016年1月1日，“宁波—舟山港”的名称正式启用，至2007年，宁波—舟山港年吞吐量突破4亿吨，跻身世界四强。

　　2011年3月14日，浙江省舟山群岛新区正式写入全国“十二五”规划。在浙江舟山群岛新区说明书中，布局六大基地，其中衢山港区鼠浪湖等作业区被列入铁矿石港区群。这意味着舟山的发展将上升到国家战略。

　　2012年9月29日，舟山港综合保税区获国务院批复设立。按照“一区两片”模式，设置本岛分区和衢山分区。衢山分区鼠浪湖作业区规划总面积3.02平方公里，岸线总长3890米。分为矿石、煤炭和油品仓储中转口岸两个作业区，为我国重要的大宗商品仓储、中转基地。

　　2014年3月30日，目前我国最大通航等级，宁波—舟山港蛇移门航道工程开工建设，总长度164.1公里，主航道最大设计通行水深25.7米，总投资3.2亿元。航道建成能满足30万吨级散货船双向、兼顾40万吨散货船乘潮通航。

　　2014年5月，由中交三航承建的宁波—舟山港衢山港区鼠浪湖矿石中转码头项目第一阶段建设，完成了所有886根桩的沉桩任务，其中，69根直径3米的嵌岩桩为国内之最。经过一年多施工，一期一阶段1号泊位于2016年1月实现对外启用。1月26日，17.3万吨级马绍尔群岛籍散货轮“赛维娜”号停靠鼠浪湖30万吨级码头，标志着衢山港区鼠浪湖矿石中转正式开港运行；一期二阶段，2号泊位30万吨级卸船码头(水工结构按40万吨级散货船泊设计)及3号、4号、5号装船泊位于同年12月29日完成竣工验收。12月17日，一艘装载38.96万吨铁矿石的“矿石山东”巨轮在7艘拖轮帮扶下，缓缓通过蛇移门航道，靠上鼠浪湖矿石中转码头，这是蛇移门航道投产试运行后迎接的第一艘“巨无霸”。

　　2017年3月31日，国务院正式批复设立浙江等7个自贸试验区，舟山正式跨入了自贸区时代。

　　到2018年2月，鼠浪湖矿石中转码头，共接卸乌克兰、巴西、智利球团矿、毛里塔尼亚粉铁矿等7种新铁矿石，总进口量达87.2万吨，货值8.8千万美元，标志着铁矿石来源更加多元化，有效保障了客户的混矿需求，成为长江口主要的混矿基地。

　　2018年1~5月份，完成铁矿石吞吐量2116万吨，其中，进港船只57艘次，货物1052万吨，出港船只505艘次，货物1064万吨。第一季度完成铁矿石吞吐量1255万吨，一线进出口值1.88亿美元，同比增长126%，占综保区一线进出口值74.8%。

　　如今的鼠浪湖岛，旧颜换新貌。昔日的民房、渔船不见了，岙门口的沙滩、小蓑衣礁、卵黄山已不知去向。呈现在眼前的是，长835米的卸船泊位和长870米的装船泊位，码头上拥有5台大型卸船机和3台装船机，5台斗轮机以及带宽1.8米的带式输送机。共有2条卸船流程和3台装船流程。另一边是千余米的堤坝，堤内有可容纳6000万吨的堆场，场内堆放着似一座座小山一样的铁矿石和一幢幢生产、生活、办公用房。鼠浪湖岛已建成为我国规模最大的现代化矿石储运中转基地。