口述：陶和平 整理记者：周婷

　　人物简历：陶和平，1953年7月出生，曾任县政协文史委副主任、县风景旅游管理局局长

　　改革开放40年来，岱山旅游从弱变强、破蛹成蝶，历经40年沧桑巨变。如今，游人如织的景点，鳞次栉比的旅行社，专业正规的导游员，声名远播的“风景名胜区”，这一切的发展和变化无不昭示着岱山旅游已经进入了健康发展的快车道。改革开放四十年来，岱山旅游从无到有，从弱到强

　　陶和平：改革开放四十年来，岱山的旅游从无到有，从弱到强。

　　四十年前，岱山是没有旅游行业的。直至1992年，岱山有了风景名胜区，一个影视服务公司在县委县政府的授意之下，岱山的旅游开始起步，也有了外地人来岱山旅游的概念，但是旅游开发度、影响力有限。转眼到了2002年，岱山的旅游发展已满10年，但是当时发展的速度和状况仍然不尽如人意。

　　有数据显示，2000年~2001年，进入岱山岛内的人口为21万，涉旅宾馆连同社会宾馆、小家庭宾馆在内共约2100个床位，无三星级以上宾馆，仅两家二星级宾馆，准三星级宾馆——蓝天宾馆是因海岛县长会议而新建的。

　　2017年，全县接待游客552万人次，同比增长20.3%，实现旅游总收入78.77亿元，同比增长20.8%。

　　2018年前三季度，全县接待游客532万人次，同比增长18.4%，实现旅游总收入75.9亿元，同比增长18.6%，预计今年全县接待游客能达580万人次。

　　截至目前，星级宾馆和规模以上酒店16家，星级宾馆和规模以上酒店床位数2600张，民宿150家。

　　2017年、2018年的接待游客及实现旅游总收入的统计数据要比2002年翻了二十倍。岱山旅游发展举步维艰，出位竞争才是关键

　　陶和平：岱山的旅游从1992年发展至今，总的来说，举步维艰。为什么这么说呢？

　　首先，岱山是整个舟山地区发展旅游最晚的县(区)，岱山旅游刚刚起步阶段时，像普陀山、嵊泗等地的旅游已是轰轰烈烈。其次，整个舟山群岛，沙滩、泥土、岛礁等旅游资源有极大的类同性。

　　这很大程度上就是岱山虽挂有“省级风景名胜区”头衔，但旅游发展速度慢的个中原因。

　　面临南有普陀山，北有嵊泗列岛。岱山旅游发展时期可以形象地说是夹缝中求生存。

　　为此，岱山旅游要发展，必须要出位竞争。出位竞争经过反复讨论和实践，我们总结出“房、风、灯、泥、石、渔、盐”七字方针。

　　在这七字方针引领下，我们确实闯出了一条路子。比如，渔文化——祭海，秀山滑泥，风筝赛事，博物馆系列等都已声名远扬。

　　因而可以说，在出位竞争的指导思想下，岱山开启了特有旅游发展之路。从领导到群众，岱山人对旅游认知，在观念上起了变化

　　陶和平：过去，谈及什么是旅游，旅游能带来什么影响？老百姓的回答普遍是“不知道”“不了解”。

　　而县委县政府开始以“发展旅游”为抓手后，老百姓的观念开始有了变化，认识到“旅游”是一项门槛最低的富民工程，是能带来人流、信息流、物流等资源的富民工程。

　　尤其是在旅游文化方面，老百姓对其认知度的变化是最明显的。以“徐福文化”为例，过去，岱山老百姓认为，徐福并不属于岱山，但经过几年的研究宣传后，老百姓认识到“岱山”也是“徐福文化”的组成部分，开始主动了解、并对外宣传“徐福文化”。再如东沙镇，在开发发展旅游中在主动的衔接旅游文化，助力旅游产业做好做大做强。

　　老百姓对县委县政府着重抓旅游的观念及做法做派的认同，并主动地融入开发旅游，这为岱山旅游的发展提供了强有力、广而大的群众基础。旅游硬件设施建设不断更新，旅游目的地建设发生大变化

　　陶和平：过去的岱山旅游，整个景点建设“低、小、散”。“低”是指景点的层次、档次低；“小”和“散”是指各个景点单一，游览性有限且散落在各个岛上。

　　过去，我县依托鹿栏晴沙、摩星山、双合石壁等单一传统景点发展旅游，影响力非常有限。为了突破旅游发展瓶颈，近年来，我县不断整合优势资源，加快核心景区延伸开发和新景区创标升级。比如，鹿栏晴沙、摩星山等传统景点经过建设发生了翻天覆地的变化，另一边，新建或打造六大博物馆、海岬公园、滑泥主题公园、凉峙风情渔村等充实丰富岱山旅游资源。

　　旅游硬件的建设是岱山旅游发展的支柱。县委县政府及老百姓越来越重视其建设，这促使岱山旅游发展上了一个崭新台阶。

　　旅游目的地建设，可以理解为游客到了一个旅游目的地，该地的旅游交通设施、目的地整体环境、景区接纳游客人的心态等是否也随之与“旅游”相配套。而我县这几年在旅游目的地建设上也下足功夫，取得不错的成效。

　　同时，我县还通过举行骑游、风筝、马拉松等各种赛事，增添旅游人气，凝聚旅游合力；与独具地域特色的农家乐、采摘游等相辅相成，吸引了越来越多的省内外游客前来观光、游玩。

　　至此，岱山旅游实现华丽转身，由过去单一的旅游输出地渐渐变成旅游的目的地，迈出了历史性跨越第一步。旅游业态得到不断更新，岱山旅游接待质量、从业人员的质量发生改变

　　陶和平：我一直坚信，“做旅游只有你想不到，没有你做不到；旅游产业是个‘朝阳产业’。”

　　事实上，整个旅游业态的变化非常快。比如说，近几年发展速度尤为惊人的民宿业，民宿的出现是带有革命性的，它使得当地旅游接待，游客游览心态、形式都发生了变化，由单一的旅行观光向观光休闲转变。同时，民宿业绝大部分由老百姓自行投入，这也说明，老百姓对旅游不仅是有了认知，更多的赋予了建设。

　　随着岱山旅游的美誉度、知名度、影响力的不断提升，外埠游客蜂拥而至，领略海岛风光、感受海岛魅力。对此，近两年，我县积极探索旅游发展新模式，加快推进产业融合，不断拓展旅游发展。特色旅游小镇，野外拓展训练，夏令营等各种旅游业态在我县都有尝试性发展。

　　另外，值得一提的便是，风筝。近几年，我县将风筝运动作为旅游来开发打造，不仅新建了风筝馆，开设风筝制作班，还引进了世界性高档赛事活动。岱山开始探索旅游如何跟文化、体育运动等相结合的发展路子。

　　2001年，岱山就两家旅行社。而现今，旅行社已遍布岛城，仅衢山镇就有七八家旅行社，且新进旅游社实力相当。同时，随着旅游发展，大量人员投入到酒店业建设。

　　此外，学习、进修旅游培训的旅游从业人员越来越多，且年轻化，这为岱山旅游发展注入了新生力量。全域旅游是未来旅游发展的方向

　　陶和平：现如今的岱山旅游业也存在一些问题：第一，景点“低、小、散”局面有待进一步改善；第二，旅游管理的精准度还存差距，比如，民宿业近几年发展非常迅速，但是政府部门应正确引导和管理，不能仍其随意增长；第三，“旅游+文化”融合度不够，其实这篇文章大有可为，若海洋文化、渔文化等做得好，能让旅游更彰显魅力。展望岱山未来的旅游发展，我个人觉得，首先，在岱山，还有诸多岛礁等自然旅游资源尚未开发利用，因而岱山旅游前景非常美好；其次，近年来,我县以乡村振兴和特色旅游小镇为引导，将文化产业和旅游产业相融合，而后沙洋、双合、凉峙、大长涂等地都是打造特色小镇的理想地之选。再者，当前，我县正朝着加快推动旅游业转型升级，树旅游品牌新形象，实现全域共谋、全域共融、全域共创和全域共享的全域旅游发展新格局大步前进，发展全域旅游，我县景点“低、小、散”局面有望得到根本性改变。第四，充分利用岱山特有的好空气、好环境等旅游资源，打造休闲度假拳头产品。