“基层不强，上头白忙。”社会治理在基层的重要性不言而喻。今年以来，我县以强化全县基层社会治理“一张网”，全力推进全科网格队伍建设为抓手，不断理网格强基础、以网格促和谐、用网格惠民生，实现了全科网格工作由“九龙治水、各自为战”向“统筹整合、资源共享”大格局转变，以小网格撬动基层治理大难题，打造了全科网格建设的“岱山样板”。

　　以标准化建设为抓手

　　理网格强基础

　　村里的违章建筑、邻里的鸡毛蒜皮小事、马路上窨井盖缺失……作为一名全科网格专职网格员，孙银儿“什么都要管”。每天一大早，她开始走街串巷，宣传政策法规、服务民生、调解矛盾纠纷、排查安全隐患，像是遍布城乡的“移动探头”“移动哨眼”，把基层情况及时传递给指挥中心。

　　对“网格化管理、组团式服务”源于基层的社会治理创新举措，人们并不陌生。那么，现在的全科网格和以前的网格有啥区别？

　　“与之前部门各自为战不同，现在的网格真正体现了‘全科’。”县综治办负责人介绍，按照基层社会治理“一张网”的总要求，遵循“属地性、整体性、适度性”原则，我县将原来的219个网格调整为177个，同时，按照“一网格+一党小组+一全科团队”的配备模式，每个网格配置一名网格党小组长、一名网格长、一名专职网格员、多名兼职网格员和网格指导员，整合基层各类协辅类人员队伍，由乡镇统筹调配到网格担任专职网格员，实现多元合一、一员多用。

　　全科网格建立后，具体做些什么？我县将综合治理、社会治安、安全生产、消防安全等19大类工作纳入网格信息采集范围，并细化成23个类别、100项网格信息采集清单，形成了“网格+X”的工作矩阵，打通了服务管理的“最后一公里”。

　　网建好了，还得通上“电”，信息技术和大数据技术派上了用场。我县坚持向科技要战斗力，所有全科网格员，统一配备“平安通”手机用以采集网格内的信息，县、乡镇两级综合指挥中心通过网格员上报信息、视频巡查、群众爆料等途径发现突发情况后，及时派单交相关部门处置，并通过“平安通”手机定点定位，即时调度附近的网格员快速反应、协助处置，从而实现了视频巡逻与日常巡查相结合的全时空、全覆盖的工作模式，有效提升了网格员的服务效能和社会面治安防控水平。

　　以平安建设为抓手

　　以网格促和谐

　　“大妈，你家里的直排式燃气热水器很不安全，需要换掉。”“大哥，现在楼道里不好停电动车了，发生火灾就麻烦了。”在2018年春节，两周时间内，全县7个乡镇的全科网格员对3.8万余户居民进行了走访排查，重点检查已禁止使用的直排式燃气热水器和小区楼道内违规停放电动车、违规充电、违章用火用电用气、老旧房屋乱拉接电线等消防隐患，累计发现和上报安全隐患5134个，其中涉及燃气热水器安全隐患4425个，基本做到了“一处不漏、一户不落”，为燃气热水器安全隐患整治工作全面开展打下了基础。

　　在全科网格建设中，我县以平安建设为抓手，以网格促和谐。除了网格走访消隐患外，全科网格阵地还发挥网格平台助宣传、居民议事化矛盾等作用，推动基层社会治理。

　　据介绍，全县7个乡镇、84个社区村设置了160余个平安建设宣传专栏，由全科网格员不定期进行内容更新，宣传内容结合当前平安建设的热点、难点、重点问题。同时，全科网格员利用入户走访活动，挨家挨户宣传普及防火防盗、防电信诈骗、反邪教渗透等知识，为平安岱山建设夯实了基础。

　　不仅如此，为协调解决居民矛盾纠纷，各乡镇纷纷成立了以乡镇、社区、网格为单位的三级居民议事机构，实现民情联系无遗漏、矛盾化解无盲点、网格服务无缝隙。

　　以精细服务为载体

　　用网格惠民生

　　八卦山路37号东面，芦苇丛生，夏天到了蚊虫滋生，应及时清理。收集到群众这一意见，网格很快派出小工对芦苇进行清理；因新装空调电表需移位，居民急得团团转，网格员得知后，第一时间上门维修，电表恢复正常……

　　作为全科网格试点乡镇，东沙镇“网格·家”列全代办事项清单，成立“代办先锋”队伍，为居民提供全程代办服务10项、协助代办事项50项，随时接收处理居民咨询及反映问题诉求。在此基础上，该镇又创新推出“网格约办”，全面深化“最多跑一次”改革工作，实现“零次跑”。

　　我县通过政策救助上门送、家庭困难上门解、邻里纠纷上门调、社区活动上门请，推动全科网格服务由管理型向服务型转变，各乡镇纷纷打造全科网格员“上门服务”品牌，变“群众跑腿”为“上门服务”。

　　有着“长寿乡”美誉的秀山乡，面临着老龄化带来的诸多困难。如何因地制宜地加强对岛上群众特别是老年群体的服务？秀山乡摸索出了“民生小铺”+“四代服务”的破题路径，将民生服务送进群众家中，由全科网格员提供代言、代办、代购、代赡等服务，实实在在为群众解难题、办实事。

　　为服务群众，全科网格依托网格平安综合信息系统和乡镇“四个平台”，建立民情工单网上网下办理机制，严格落实民情工单“2日受理、3日上报、5日办结”限时办理制度。同时，通过网格短信及时提醒网格群众注意事项、提供信息服务，运用网格微信公众号拓宽网格工作宣传和信息服务途径，完善联系服务群众“最后一纳米”工作。

　　今年以来，网格员共采集处理民情工单12748件，“平安浙江”APP爆料信息232条，群众的各项建议和诉求都得到按时处理答复。我县专职网格员在线率、巡查时长达标率、巡查里程达标率、走访服务率等方面的指标均位列全市第一。