“秩序维护，就是要做到不得超出门、窗经营、作业或展示商品，门前不乱搭乱建、不乱堆杂物……”连日来，县综合行政执法局城区执法一中队队员走上街头，挨家挨户与沿街店铺、单位签订舟山市环境卫生责任区责任告知书，提醒责任人应履行的责任。

　　为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，把维护环境卫生变成全员自觉行动，营造广泛参与的良好氛围，县综合行政执法局向高亭城区2800余家店铺、单位发放环境卫生责任区责任告知书，全面推行环境卫生责任区责任告知书制度。

　　“包卫生、包秩序、包绿化”，曾经的“门前三包”耳熟能详，在我县城市管理中发挥了功不可没的作用。但随着全国文明城市创建和城市精细化管理工作的深入，“门前三包”责任书内容较为单一，市民群众普遍参与性不强的缺点逐渐显现。

　　据介绍，与以往的“门前三包”相比，新推出的“环境卫生责任区责任告知书”又可称为“门前四包”，其责任单位履行责任分环境卫生、市容市貌、秩序维护、绿化管理四大方面，内容更细致，覆盖面更广。

　　“告知书明确了商家、单位沿街环境卫生的城市管理标准，应尽的责任义务。在要求他们自觉履行各自义务的同时，也引导他们共同参与城市管理，自觉维护好门前的环境卫生，树立城市主人翁意识。”县综合行政执法局城区执法一中队队员王坚学介绍说。

　　据介绍，责任告知书制度采取“一户一范围”的做法，综合行政执法部门在与临街单位等签订责任告知书时，按照相关规定填写好了责任区具体范围、各路段“路长”姓名和联系方式，并入户上墙，方便商户、群众监督、举报和投诉。

　　“责任单位对发生在责任区域内的乱吐乱扔、乱倾乱倒、攀摘花木、损坏公共设施、流浪乞讨等不文明行为，应当予以劝阻或制止，并向责任路段‘路长’投诉举报。”王坚学告诉记者，“高亭城区变大了，街道变多了，再加上庞大的人流量，包括环境卫生在内的文明创建面临严峻考验。商家、单位的加入，相当于成为了相关管理部门的眼睛，延伸了城市管理的触角，有利于形成大家齐抓共管的好局面。”

　　据介绍，我县将结合“路长制”管理模式进行常态化管理。下一步，县综合行政执法局将推出星级评定制度，实施监督检查，对“门前四包”义务履行不力的，给予批评教育、限期改正、媒体曝光等；对执行较好的，通过与金融部门合作引入城市管理信用体系，在融资等方面进行支持，同时进行一定的物质奖励。

　　记者手记：

　　从实施“门前三包”到“门前四包”的舟山市环境卫生责任区责任告知书，从一个侧面反映了城市管理的精细和完善，也说明了我县对人居环境的打造和重视。

　　“打造共建共治共享的社会治理格局”是党的十九大提出的全新目标，自律自治共治也是舟山市环境卫生责任区责任告知书的精髓所在。该制度明确了职责分工和工作重心，进一步强化了责任区的自律管理，改变片面依赖行政手段的管理方式，在促进责任人“自觉、自律、自治”方面创新机制，有效增强了责任人自觉履责的意识。

　　同时,后续跟进的检查评比、奖励激励等促进自律的方式层出不穷，更是让责任人主动参与市容管理的意识不断增强，最大限度地调动了他们的积极性，让主动履责成了一种“新风尚”。

　　城市管理工作是一个系统工程，只有通过全社会的共同参与，形成齐抓共管的联动机制，城乡环境综合治理才能取得实效。要做到这些，光靠执法人员、环卫人员是不够的，需要每位市民为之努力，因为大家都是这个城市的主人。