岱山县东沙镇人大主席团组织部分人大代表，对该镇人代会票决产生的2019年6个民生实事项目进行视察，了解项目建设进度，提出意见建议。“这6个项目是代表群众选出来的，不能砸在我们的手里，我们必须对他们负责，实事项目进度怎么样，必须去现场看看。”东沙镇人大代表黄红燕说。(7月6日《今日岱山》)

　　完善农村村民自治，基层民主组织建设是关键。东沙镇以“基层民主组织全覆盖”为主要抓手，把赋予群众的民主权利实实在在地落到实处，实现了由“为民做主”到“由民做主”的转变。这一做法，为加强基层民主组织建设提供了可资借鉴的范本。笔者认为，这种为民做主向由民做主的转变才是东沙镇取信于民的重点。别看只有一字之差，涵义却大有不同，改变的背后是一项基层民主法治建设的创新。

　　“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这是《徐九经升官记》中的主人公徐九经的一句著名台词，意思是说当干部的，尤其是领导干部要为民服务、为民办事，否则，你这官就别当了，回去当平民百姓算了。这句话成为中国古代为官者的“就职宣言”，至今在民间还广为流传，成为老百姓甚至很多公务员的一句口头禅，反映了老百姓的心声——“当官就要为民做主”。但就近年来实施脱贫攻坚也好还是民生实事也罢，总体效果是好的，但也不可否认，个别项目难免与群众愿望要求不一致。比如，群众呼声大的项目被挤占了，暂可告缓的项目给安排了，条件尚不成熟的项目插队抢先了。这种政府“好心办坏事”现象，恰恰是没有将政府的职能与民众的需求精准对接，没把“让民做主”的话语权、决定权和监督权实实在在交到群众手中的结果。

　　从“为民做主”变成了“由民做主”，虽一字之差，却充分践行了“以人民为中心”的发展理念。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”涉及人民群众利益的决策和工作，大量发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。发展基层协商民主，有利于疏通“堵点”、消除“痛点”，也有助于推动社会主义民主政治进程。 “为民做主”不妨“让民做主”。“坚持民生优先”已成为各级政府的共识，许多地方每年都在公布当年度要办的民生实事项目和数量。不过，民生实事不仅仅局限于数量，关键要量力而行，一件一件保质保量完成而不缩水。量力而行，就是要从本地的实际出发，有多大力就使多大劲，不超越发展阶段，不喊空口号、不搞形式主义、不做表面文章。“众智之所为，即无不成也。”事业的发展、社会的进步，离不开民众的集思广益。从“为民做主”到“让民做主”，就是要更好地听民声、顺民意、谋民利。这是顺应时代发展的正确抉择，它将为全面建成小康社会奠定牢固的基。