中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年作为“基层减负年”，这是党中央解决形式主义突出问题、为基层减负的坚定决心和鲜明态度。当前，岱山正处在飞速发展的阶段，乡村振兴、城镇改造等工作不断推进，这需要更多的基层干部发挥作用更多的投入到工作中来。然而纵观我县依然存在一定的文山会海和台账过度痕迹化等情况，与《通知》要求还存在一定的差距。主要表现在：

　　一、基层台账较多。目前过于强调基层痕迹管理，为了在考核中取得好成绩，基层十分重视台账的制作，甚至出现了互借台账、相互攀比的不良现象。再者，在工作量大如泰山的情况下，上级部门动辄追责问责、一票否决的“大棒”，也让基层干部倍感焦虑。

　　二、创建考核较多。基层尤其是乡镇一级目前要承担各级的检查考核工作较多，小城镇环境整治、“无违建县”创建等一系列创建考核都要落实到基层，基层干部陪同检查、填写表格、写作材料的任务较重。

　　三、应付事务较多。基层作为贯彻落实各级各部门有关部署的“最后一公里”，工作量成“倒金字塔”，上面千条线，基层一根针。基层干部精力过多用于事务性、常规性和形式性工作，往往出现“疲于应付”之状态，从而无暇腾出更多的时间和精力顾及本职工作及业务创新。

　　建议：

　　一是转变基层考核导向，注重工作实绩。建议探索推行建立“云台账”，利用智慧城市建设的契机，利用钉钉云技术建立全县整体云政务系统，引导各单位将台账信息、数据资料上传保存到云端，通过相应权限进行访问，实现各个单位在网上的互联互通。基层单位只要将日常工作数据按照一定格式保存完后上传云端，即可自动形成工作开展情况，相应主管部门查看该单位云端记录即可进行台账考核，避免考核形式化、重复化以及每到年底基层单位花大量精力制作台账的现象。同时基层考核应该更加注重结果导向，增加现场问卷和调查的方式，通过明察暗访等方式摸清基层工作情况，减少过度干扰基层日常工作。

　　二是整合各类检查考核，充分松绑基层。建议统一各级考核检查职权，设立考核主管部门，整合各类考核内容，减少基层上报表格、材料、数据工作量；加强多部门数据和信息共享，杜绝重复上报；探索各职能部门组建统一考核组赴基层考核，减少实地考核数量，实现“一次考核，多方参与，结果共享”。

　　三是加强为民服务支持，鼓励干事创业。建议整合形式化工作，强化基层干部专业化水平，探索普通干部干事创业项目化机制，鼓励基层干部主动提出、承担项目化为民服务实事工作，提倡老人带新人，给予一定政策、资金等方面支持，定期评估项目成果，减少不必要的否决事项。

　　“基层减负年”，并不是要减少基层干部的工作量，而是要对那些形式主义的做法说“不”，对干扰和影响基层干部正常履职的不必要的调研说“不”。通过基层减负，进一步减少基层不必要的负担，从而更好地激励广大干部崇尚实干、担当作为，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，并以“实干”实现个人梦与伟大复习中国梦的高度融合！