“03243船起网机轴断裂，要求单船返航，已经联系编组长。”

　　“已经过值班长同意，允许该船返航。返航途中要求渔船老大落实一驾驶一瞭望制度，落实白天2小时报位，夜晚1小时报位。返航途中有同方向的渔船或其他渔船进行临时编组。”

　　日前上午，衢山镇渔业指挥中心四平片区的点验安管员接到渔船老大信息后，及时落实单船返航渔船实时动态监管措施。

　　据悉，这是衢山镇探索渔业管理体制改革，镇渔业指挥中心点验安管员实现实时、密切、流畅衔接联动，对镇内渔船动态进行更加精细化管理的一个缩影。

　　据衢山镇政府相关负责人介绍，去年起，该镇积极探索渔业管理体制改革，将万良、幸福、四平、太平4个渔业点验中心和镇渔业指挥中心整合成“一中心四片区”的镇级渔业指挥中心，增加了中心渔港和各群众渔港码头的视频监管职能，重新架构渔业大指挥中心模式，担负全镇22个渔业村社，976艘各类渔船24小时动态管理以及其他渔业服务管理工作。

　　“单船返航”“渔业管理指令”“定位终端未更新”……每一艘船在出现安管员认为的“非常规”状态后，都及时被联系到，并记录详细原因。

　　未整合时，安管员之间只能通过电话、微信等形式进行联动。“以前，渔船安全信息系统发现两艘船有脱编趋势，如属于不同片区管辖，镇渔业指挥中心需联系两个点验中心，点验中心互相联系，最后联系渔船。”该负责人介绍，现在扁平化的管理更加便捷，他对此深有体会。如今，镇渔业指挥中心刚刚提出问题，两个点验中心安管员便能现场对接、联系及答复。

　　渔船点验不只是“点清船”，而是要“管好船”，需要让原本“我行我素”的渔船老大树立“动船报备”的意识。指挥中心要对全镇渔船锚泊、作业以及航渡阶段安全隐患进行全面干预。

　　“现在是‘一日12报’的点验制度，开航渔船要保证渔船定位终端和通讯设备的完好率，返航渔船落实编组编队和‘一驾驶一瞭望’制度，锚泊渔船需提醒防碰撞，进出航道干预异常航向，伏休督促渔船及时回港等。”该负责人说。

　　渔船点验最重要的就是抓渔船编组编队以及单船返航情况。安管员要知晓每艘渔船的编组编队，并核实“伪编组”。

　　“编组编队能保证渔船在海上就近获得及时有效的援助。”该负责人告诉记者，指挥中心想了不少办法核实有效编组，“如果跟外地船编组，我们安管员需要及时联系核实是否有效、真实，还要定时拍摄对方渔船AIS设备是否在有效编组距离。”

　　杜绝单船返航是渔业管理的要求，但遇到特殊情况，该负责人要求指挥中心能落实安全监管措施，重点关注。“现在，任何一艘渔船的任何一个节点，渔船编组、渔船状态等，安管员必须了然于胸。”

　　衢山镇渔业指挥中心整合运行近半年，因渔船违反编组编队、私拆定位终端、越界捕捞、通讯失联等不良行为，共停航渔船32艘。

　　下一步，衢山镇将搭建渔船点验的具体工作框架，9级以上大风天气和灾害性天气，由镇村两级渔业管理平台合力，镇渔业指挥中心部分管理职能下放，部分镇级点验安管员分流至合作社。