优美整洁的生活环境，热情淳朴的民风乡俗，和睦融洽的邻里关系……走在秀山乡的大路村道，处处彰显出和谐的气氛。近年来，秀山探索走出了一条党建引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为底的基层善治新路子，善治兰秀的大门徐徐打开。

　　民事民议 民事民管

　　作为治理体系的“底盘”，群众自治是基础。为解决群众关心的热点难点问题，秀山乡将基层治理触角继续向下延伸至网格和民生小铺。

　　专职调解员乐荷芬在民生小铺建立了工作室和议事厅，从服务村民阵地变为村民自治阵地，打造了“矛盾无上交，信访无上跑，村事无干扰，发展无阻滞”的渔农村治理新格局。

　　秀南村构建居民自治大环境，村里常住人口中半数以上都是新居民，对于“新居民”的有效管理成为推动基层治理的重中之重。现在，这些新居民从不熟悉到熟悉，从在异乡为异客到融入第二故乡，从接受管理到参与管理。

　　据悉，秀南村组织新居民加入东海渔嫂和网格员队伍，建立以外调外的矛盾调解机制。秀南村党总支书记徐慧芳表示，秀南村真正做到了让群众唱主角，变“为民做主”为“群众自主”。

　　约束权力 公正高效

　　日前，在秀山乡秀东村风景秀丽的九子沙滩边上，一间小小的警务室即将“开业”，将旅游矛盾调解端口前置，让问题在萌芽期就得到有效解决。

　　据了解，这是县公安局秀山派出所最新打造的海岛旅游多元调处中心，是在游客身边建起的一个贴身调解阵地。值得一提的是，秀山作为全省综合行政执法改革工作的试点乡镇，即将完成改革任务，将城乡规划、市政公用、人防管理等22个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及与之相关行政检查权下放，以秀山乡人民政府的名义相对集中行使，下放事项多达319项。

　　法治建设是保障。“改革后，秀山乡划定的建城区内，占道经营、破坏绿化、违章停车等便可以按照条款进行行政处罚，现在只能劝阻。”县综合行政执法局秀山执法中队队员陈秋芳说。

　　文化润心 事半功倍

　　在秀山，秀北村的厉家文化无人不知。厉氏家风家训，深蕴儒学精髓，不仅是厉氏家族人才辈出的一大法宝，也对秀山岛良好乡俗民风的形成起到了榜样引领作用。

　　据悉，从2018年开始，秀山乡在秀北村打造厉家历史文化村落，将厉家私宅恢复成古色古香的原貌，拆除古宅周边的违章搭建，挖掘厉家的文化精髓，整理成册后发行流传。

　　厉氏家风对于秀北村的家风家训建设影响深远，调解员厉建儿便是厉家的后人之一，她在村里很有威望，村人爱听她的话。

　　在基层治理上，道德建设与法治建设刚柔相济、相得益彰。秀北村坚持从精神层面筑牢思想根基，激发厉家名家风基因，深化家庭、家风、家训建设，引导村民崇德向善、见贤思齐，形成家庭和美、邻里和睦、社区和谐的德治局面。

　　科技创新 治理加分

　　今年，秀北村村民童女士92岁的父亲意外走失，秀山派出所出动18名警力和村里的网格员一同寻找，到第二天的凌晨，终于找到了走失老人。

　　这归功于该所刚刚打造的“兰秀警眼”。今年，秀山派出所依托科技管控岛建设，做实“基层小单元作战”，组建了“兰秀警眼”信息战队，用大数据编制“智慧网”，提升破案效能，贴心服务群众，为基层社会治理筑起“防火墙”。

　　截至6月底，秀山派出所已通过“兰秀警眼”研判分析，侦破盗窃案件8起，抓获违法犯罪嫌疑人14人，破案率为80%，同比上升38.3%，追赃率100%。

　　如今，秀山乡以全岛打造“智慧海岛”为目标，应用信息化手段建设综合治理智慧应用平台，实现日常运行监管和安全应急联动指挥，为“旅游精品岛”打造筑基。