2020年新冠肺炎疫情影响加剧了百年未有之大变局，“十三五”规划圆满收官、实现全面小康、脱贫攻坚决战决胜等各项任务既是实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是党对全国各族人民作出的庄严承诺。机遇与挑战重重叠加，如何在危机中育新机、于变局中开新局，关键在于坚定不移加强党的领导，以村社换届为契机，重构基层治理体系，夯实党的基层组织建设，为落实党的路线方针政策和各项工作任务提供坚强保障。

　　一、以“三地一窗口”的政治自觉，充分认识做好此次村社组织换届工作的特殊性和重要性。《2019年中央一号文件》第七条指出，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，推行村“两委”班子成员交叉任职。《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关文件加强了对依法依规推动村社组织书记、主任“一肩挑”的顶层设计，提供了政策支撑和路径遵循。此次换届正面临“五期叠加”(村社组织任期调整的分界期、“一肩挑”的全面实践期、社区村体制改革后的融合期、“三类人员”清理的平复期、疫情防控和助企赋能的攻坚期)，情况较为复杂，工作任务艰巨，全镇上下必须始终坚持“一盘棋”，将此次村级组织换届工作作为党委统揽全局、加强基层组织建设的头等大事，以更坚定的决心，更有力的举措，确保各项工作取得实实在在的成效，为全县建设“重要窗口”最美海岛风景助力添彩的生动实践。

　　二、以决战决胜的决心、有力有效的举措，为全县稳定大局积极贡献衢山力量。衢山镇共有31个村社(其中，渔农村30个，城镇社区1个)，占全县总村数五分之二，一定程度上说，衢山村社换届稳则全县大局稳，衢山作为全县村社换届体量和任务最为艰巨的乡镇必须坚持先行先试，及时总结经验做法，为全县大局贡献智慧和力量。一要强化引领帮扶。充分发挥党委统揽全局、协调各方作用，有效发挥领导小组及其办公室作用，建立健全专题分析会等研判机制及各项沟通协调机制，全面推行“1个班子成员+1个红团指导组”的包村制度，加强对重、难点村的研判分析，及时解决苗头性、倾向性问题。二要拓宽选人视野。坚持把选优配强班子作为核心任务，按照“一好四强”的标准，从本村致富能手、回乡乡贤、外出务工经商返乡人员、回乡大学生、退役军人中的优秀党员中择优物色“一肩挑”及“两委”班子人选，并打破传统思维定式，重点物色一批女书记。三要深入研判谋划。坚持把防范化解风险摆到突出位置，持续开展选情动态分析研判，做到村级班子情况、党员群众思想动态、热点难点问题、可能影响换届的关键人物“四个摸清”，对可能会出现的问题做到心中有数。同时，积极发挥“瀛洲红帆”“东海渔嫂”“红团”等队伍力量，加强换届政策宣传和专业指导，营造良好换届氛围。四要依法依规推进。严格依法依规办事，充分保障党员群众民主权利。要加强换届选举相关法律法规、政策制度、方法步骤的专业系统化学习，切实提高依法开展换届选举工作的能力，严把选民登记、选委会推举、候选人推荐、现场投票等重点环节，并提前做好工作预案，确保换届选举有力有序推进。

　　三、以村社组织换届为契机，助推衢山基层党建行稳致远。必须此次村级换届作为一次推动基层治理体系重构、全面加强我镇基层组织建设的有利契机。要打破部分村社班子整体文化程度不高、战斗力不强等“旧面貌”，拓宽选人视野，以正确的选人用人导向引领干事创业导向；要打破女书记、90后干部难以适应基层村社工作等“旧观念”，充分发挥以上群体个性优势，在疫情防控和复工复产、防台防汛、矛盾调处等重要舞台准确考察识别、砥砺锻炼干部；要打破基层党建品牌不实、经验做法不足、使用效率不高等“旧格局”，继续深化“瀛洲先锋”10+N党建体系，及时总结一批可复制可推广的经验做法，因地制宜推陈出新，让“瀛洲牌”党建在本土枝繁叶茂、在远方开枝散叶。要发挥衢山优势，聚合政策、人才、资源等各项有利因素，在衢山土地上迅速掀起一场变革创新，推动衢山基层党建行稳致远，为建设“东海瀛洲·自贸港城”和现代化港口花园小城市再添新篇章。