教育部近日印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，对书面作业总量、创新作业类型方式、提高作业设计质量等进行了“十条”规范和规定。其中提到：学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日要控制学生书面作业时间总量；教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。“作业十条”出台，扭转一些学校作业数量过多问题，让孩子甩掉了作业的“枷锁”，减轻了学业负担，有利于他们健康成长。

　　众所周知，作业，对于学生和老师都是重要的，教师给学生布置作业，既是检查学生课堂学习效率的一个有效途径，是课堂教学的延伸和有益补充，也是学生巩固消化课堂知识，促进学生对知识的掌握和能力的提高的一个有效载体，是培养学生独立思维、思考能力、解决问题本领并进行课业实践的必然要求，其重要不言而喻。

　　凡事皆有度，过犹而不及。近年来，学生作业量“超重”导致课业负担“越来越重”，学业负担与学生作业量的多少有着直接的关系。在实际生活中，许多老师为了提高学生的成绩，采取“题海战术”，每天布置很多家庭作业，不管学生能否按时完成。小小作业本，难倒学生和家长。面对各科老师铺天盖地的家庭作业，许多学生疲于应付，有的学生作业做到晚上十一点都做不完，“多如牛毛”的家庭作业，严重影响他们的睡眠时间。学生除了累，还是累，而且做了也没有达到预期效果，失去了作业的教育功能、偏离了作业的育人导向。有的教师只顾布置作业，又不“全批全改”作业，有的老师直接给家长布置作业，并要求由广大家长监督和批改，家庭作业俨然成了“家长作业”。这样自然给学生和家长造成无谓的压力和焦虑。

　　关于学生作业的话题，已是老生常谈。其实，类似规定在一些地方早已有之。如浙江省出台了《浙江省中小学生减负工作实施方案》，明确小学生晚9点，初中生晚10点做不完的作业可拒绝完成等。4月初，教育部发出通知，要求进一步加强中小学生睡眠管理工作。对学生必要的睡眠时间、学校作息时间、晚上就寝时间提出了明确要求。此次，教育部发出的《通知》，小学每天书面作业完成时间平均不超过60分钟、初中不超过90分钟进行了“定时”控制。表面上看，这在一定程度上能减轻学生“作业负担”，有效保证了学生的睡眠时间，但执行起来还是有一定的难度，如果不从根本上治理，这样的“给作业立规矩”显然还是“一纸空文”，很难达到真正能减轻学生“作业负担”。

　　破解“作业困局”，需要多方合作。教育部给作业立规矩，要精准施策，健全工作机制、更需强化举措落实，让作业真正回归育人的理念本质。各级教育主管部门应当采取有效措施，监督和督促学校及老师严格落实下去。同时更需要学校、教师、家长协同起来，为孩子打造健康作业、育人作业的良好环境。真正让孩子们从繁重的“作业负担”中解放出来，能够快乐、健康地成长。