一、调查目的和意义

　　土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。

　　二、调查对象和内容

　　第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。

　　三、岱山县第三次全国国土调查主要数据公报

　　根据国务院部署，我县于2018年10月起全面开展了第三次全国国土调查(以下简称“三调”)工作。“三调”按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织模式，统一采用土地利用分类标准、统一应用优于米分辨率的卫星遥感影像为调查底图，创新应用“互联网+调查”机制，全流程严格质量管控，经历初始调查和统一时点更新两个阶段，全面完成调查任务。“三调”以2019年12月31日为标准时点，汇集了2.01万个调查图斑，全面查清了我县国土利用状况，掌握了各类国土资源家底。

　　经县政府同意，现将主要数据成果公布如下：

　　(一)耕地2746.71公顷(41200.65亩)。其中，水田1663.65公顷(24954.75亩)，占60.57%；旱地1083.06公顷(16245.90亩)，占39.43 %；耕地全部位于一年两熟制地区。耕地面积全县前三位的乡镇为衢山镇、高亭镇、岱东镇，占全县耕地的62.88%。

　　位于2度以下坡度(含2度)的耕地1860.42公顷(27906.30亩)，占全县耕地的67.73%；位于2-6度坡度(含6度)的耕地251.78公顷(3776.70亩)，占9.17%；位于6-15度坡度(含15度)的耕地472.91公顷(7093.65亩)，占17.22%；位于15-25度坡度(含25度)的耕地152.04公顷(2280.60亩)，占5.53%[[1]]；位于25度以上坡度的耕地9.56公顷(143.40亩)，占0.35%。

　　(二)园地655.39公顷(9830.85亩)。其中，果园540.78公顷(8111.70亩)，占82.52%[[2]]；茶园103.83公顷(1557.45亩)，占15.84%；其他园地10.78公顷(161.70亩)，占1.64%。园地面积全县前三位的乡镇为高亭镇、岱西镇、岱东镇，占全县园地的67.04%。

　　(三)林地12536.03公顷(188040.45亩)。其中，乔木林地6349.00公顷(95235.00亩)，占50.65%；竹林地94.82公顷(1422.30亩)，占0.76%；灌木林地5674.30公顷(85114.50亩)，占45.26%；其他林地417.91公顷(6268.65亩)，占3.33%。林地面积全县前三位的乡镇为衢山镇、长涂镇、高亭镇，占全县林地的73.39%。

　　(四)草地1082.67公顷(16240.05亩)。我县全部为其他草地，草地面积全县前三位的乡镇为长涂镇、衢山镇、岱西镇，占全县草地的75.12%。

　　(五)湿地4962.31公顷(74434.65亩)。湿地是“三调”新增的一级地类。我县全部为沿海滩涂，面积4962.31公顷(74434.65亩)。湿地面积全县前三位的乡镇为衢山镇、长涂镇、高亭镇，占全县湿地的74.55%。

　　(六)城镇村及工矿用地9018.52公顷(135277.80亩)。其中建制镇用地1374.54公顷(20618.10亩)，占15.24%；村庄用地5236.15公顷(78542.25亩)，占58.06%；采矿用地2057.36公顷(30860.40亩)，占22.81%；风景名胜及特殊用地350.47公顷(5257.05亩)，占3.89%。城镇村及工矿用地面积全县前三位的乡镇为高亭镇、衢山镇、岱西镇，占全县城镇村及工矿用地的73.35%。

　　(七)交通运输用地929.58公顷(13943.70亩)。其中，公路用地400.92公顷(6013.80亩)，占43.13%；农村道路250.98公顷(3764.70亩)，占27.00%；机场用地2.25公顷(33.75亩)，占0.24%；港口码头用地275.43公顷(4131.45亩)，占29.63%。交通运输用地面积全县前三位的乡镇为衢山镇、高亭镇、岱西镇，占全县交通运输用地的70.95%。

　　(八)水域及水利设施用地2369.31公顷(35539.65亩)。其中，河流水面91.11公顷(1366.65亩)，占3.85%；水库水面220.18公顷(3302.70亩)，占9.29%；坑塘水面1573.72公顷(23605.80亩)，占66.42%；沟渠115.56公顷(1733.40亩)，占4.88%；水工建筑用地368.74公顷(5531.10亩)，占15.56%。水域及水利设施用地面积全县前三位的乡镇为东沙镇、高亭镇、衢山镇，占水域及水利设施用地的60.42%。

　　“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我县国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析我县耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我县人均耕地少、耕地后备资源不足的基本县情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实各乡镇党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

　　“三调”成果是制定我县经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各乡镇政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我县数字化改革夯实数据基础，推进县域治理体系和治理能力现代化。

　　注：[1]为确保占比加和为100%，该数据经过调平。

　　[2]为确保占比加和为100%，该数据经过调平。