拼经济之年，全市各地产业比拼热火朝天。纵览岱山全域，规划攻坚、拿地开工、企业进驻……每一寸空间要素在“进”“退”之间，蓄势生长着下一个城市能级晋档升级的新支点。

　　立足新时代新征程自然资源工作定位，近年来，我县以国土空间规划为引领、以低效用地盘活为重点、以节地模式创新为支撑，推动城乡发展从资源要素增量依赖向存量挖潜转变，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为全县跨越式高质量发展提供坚强保障。

　　“变量”前瞻规划引领落实岛城空间保障“底线”

　　以土地节约集约利用为导向，去年，我县加快《岱山县国土空间总体规划(2021~2035年)》编制。“国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图。”县自然资源和规划局相关负责人指出，做好总体规划，也是为岱山未来发展做好规划空间保障。

　　而在“三区三线”划定中，我县合理划定耕地保护红线，优化结构，科学合理确定耕地保护、永久基本农田保护任务和具体地块位置，科学调整生态保护红线，树立超前意识，坚持统筹谋划，系统考虑生态保护和经济发展，预留出能够带动地方社会经济发展的项目建设空间，划定城镇开发边界。

　　去年，我县还开展了岱山县全民所有建设用地资产资源深化清查，完成2023年度低效用地再开发年度更新调查和开发区土地集约利用监测统计，全面撑握建设用地“家底”。

　　“存量”提质低效盘活促进宜居宜业高质量转型

　　从高亭到双峰新城，一条全新的公路路基水稳层完成浇筑，磨心山隧道开挖两头同步推进，预计今年9月可具备通车条件。

　　在产城更新行动及各类政策叠加“加持”下，一条条交通要道被打通；一处处公共空间不断美化提升；一个个工业园区迎来空间颜值提升、产业提档升级、功能内涵优化多维度升级。

　　“寸土，变寸金”，这些都得益于我县以土地节约集约利用为导向，向存量要增量。过去一年，全县完成批而未供土地消化1407亩，闲置土地处置19.269亩，存量土地盘活面积3896亩，低效用地再开发面积635亩，其中低效工业用地整治完成253亩，均超额完成任务，批而未供消化面积列全市第一。

　　岱山已获得省厅“增存挂钩”奖励指标495亩。县自然资源和规划局相关负责人介绍：“通过使用存量建设用地及批而未供土地保障完成双峰新城配套道路、岱山高亭至石化小区至双峰新城公路工程(一期)、岱山东沙古镇景区配套工程等重点项目。”

　　“增量”升维多元创新打造节约集约用地“岱山方案”

　　这些年，我县还不断创新土地供应方式。在海陆联动管理方面，我县积极做好海域围填地块登记发证衔接工作，推动用地用海资源节约集约利用，积极督促用海用地主体落实具体建设项目，协助用海用地主体做好海域使用权证换发土地使用权证相关手续，提高填海项目高效利用。

　　聚焦石化产业建链延链强链，我县则重点支持新材料产业园、石化循环经济产业园等制造业项目，健全工业用地多元供应体系。近年来，我县已实施工业用地“先租后让”方式供地2宗、弹性年期出让1宗、带方案出让2宗，今年实施工业“标准地+”(生产工艺)出让1宗；新增工业用地已全面实施“标准地”出让。

　　此外，我县还积极探索空间换地新模式，不仅新增建立经营性地下空间级别基准地价价格体系和衢山镇地下仓储(地下储油)级别基准地价价格体系，推进地上地下空间立体综合开发，加快开发区(园区)有机更新和工业用地容积率提升工程，支持工业用地“上楼下地”。

　　数据显示，我县2023年单位GDP建设用地使用面积13.39平方米/万元，比上一年度减少30%，连续三年排名全市第一。