据6月7日《工人日报》报道,“只需80元,不用体检就能办健康证,电子版隔天出,纸质版3天邮寄到家。”近日,记者接到举报线索称,有机构和个人违规制售假健康证。顺着该线索,记者联系到办证方,办理并收到了声称适用于不同场景的“健康证”。
何为健康证?我国《食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规明确规定,从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员、公共场所直接为顾客服务的人员等,须持健康证方可上岗。其目的在于预防、控制和消除传染病的发生与流行,保障人体健康和公共卫生。
可见,健康证关乎每一个人的生命健康安全,是消费者与疾病之间的一道“防火墙”。然而,现实中健康证办理存在诸多问题,使得一些健康证已经变得“不健康”了。有的医疗机构身份不核、项目“缩水”、检查松懈,存在严重体检“放水”;有些劳务中介提供“代检”服务,沦为造假帮手;更令人触目惊心的是,网络平台充斥“代办”广告,给钱就办,已形成了一条灰色产业链。种种乱象,严重损害了健康证的权威性,也使公共卫生安全面临巨大威胁。
健康证何以“不健康”?剖析成因,一是健康证办理市场需求极大,一些医疗机构和劳务中介见有利可图,便失守职业道德,敷衍了事、弄虚作假,将健康证办理当成了一门生意。二是不同于身份证,健康证并没有国家统一的制式编号,也未实现信息核查全国联网,客观上为制售假证的黑产提供了土壤。三是监管缺失,相关部门对医疗机构体检资质审核把关不严、日常监管不到位、出了问题处罚力度不够,也纵容了健康证乱象滋生。
找“病症”、开良方,守护健康证“健康”,不妨从三方面入手。
理清边界。相关管理部门应对健康证的发放岗位、发放范围进行严格梳理,明确哪些岗位必须要求从业者提供健康证,通过详细列表公布相关岗位范围,避免该办的没办、不该办的添负担。
技术赋能。推广电子健康证嵌入加密二维码的技术创新,利用区块链等技术强化体检机构、用工单位、监管部门的连环验真,确保每份证明可追溯、不可篡改。更为根本的是,建立全国统一的信息披露平台,将健康证对应的体检信息上传、联网,方便相关部门、消费者查验监督。
监管跟上。对体检机构建立常态化检查机制,建立严格的准入、退出机制。对参与造假的医疗机构,实施“一案双查”,既追究直接责任人,又倒查管理层责任,直至取消其健康证办理资格。对制售假证的黑中介,深挖假证链条,参照危害公共安全罪量刑,用法律震慑打破违法成本低的怪圈。
小小健康证,关系公共卫生安全。构建规范有序的办理流程,斩断灰色利益链,让健康证真正“健康”起来,公众的身体健康才能得到有效保护。