一句恶语可能点燃积怨,一个台阶却能冰释前嫌。在衢山岛的渔港码头、渔船船头,总有一个敦实的身影穿梭其间,他就是被广大渔民亲切称为“海上老娘舅”的衢山镇人民调解员盛世良。十几年来,他扎根海岛基层,依托本土调解力量,将上千起涉渔纠纷化解在萌芽、平息在岛内,用真情与担当守护渔区安宁,是新时代“枫桥经验”在海洋渔区的生动践行者。
衢山岛海域广袤,渔业是当地支柱产业,全镇近千艘渔船、上万名渔民常年奔波海上。渔业生产繁忙之际,船只擦碰、薪资纠纷、伤残赔偿等矛盾时有发生,处置不当易激化升级。“渔船纠纷耽误不起,渔民谋生不易,能在岛内化解的,绝不劳其奔波。”这是盛世良的坚守,更是他的调解初心。
为便捷化解渔民纠纷,2016年8月,祥安船舶管理服务有限公司成立,隶属衢山镇渔业发展办公室;2020年4月,公司组建人民调解委员会,下辖6个渔业合作社调解委员会,形成“公司+合作社”联动调解格局。作为核心调解员,盛世良主动担当,搭建起船员与船东的高效沟通桥梁,为涉渔纠纷提供专业化解渠道。
多年来,盛世良始终秉持“先稳情绪、再理诉求、后找对策”的调解思路。遇争执激烈的当事人,他用“背靠背”调解法耐心疏导;对事实清晰的纠纷,则组织双方面对面协商,摆事实、讲道理、明法理。“调解贵在公正无私、不偏不倚,方能赢得双方信服。”这是他多年的调解心得,也在实战中得到充分印证。
2024年春节前夕,一渔船船长因效益不佳,拖欠8名外来渔民76万元薪资。这几位渔民情绪激动,扬言围堵码头。得知情况后,盛世良第一时间赶赴现场,在船头搭建临时调解台,一边安抚渔民、唤起兄弟情谊,一边与船东沟通、明确法定义务。当晚,他连夜核对账目、核算薪资。经一天一夜不懈努力,双方最终达成调解协议,握手言和。渔民顺利拿到薪资返乡过年,节后还主动返回原船务工。
海上渔业纠纷专业性强、取证难,处置不及时易引发更大矛盾。几年前,衢山镇附近海域两艘渔船碰撞,一名船员落水遇难,双方船东就责任划分争执不下,遇难者家属因赔偿诉求未获满足情绪失控。盛世良冒雨赶赴码头,先稳控各方情绪,再结合相关法规厘清责任,反复分头沟通,仅用两天便促成赔偿协议,圆满化解纠纷。“他既懂法,更懂渔民心。”当事人的评价是对他的最高认可。
除化解已发纠纷,盛世良更重源头预防。他积极推动“渔法同行”,常年开展“船头普法”“码头讲法”活动,用通俗语言解读法规、结合案例警示,提升渔民法律意识与风险防范能力。在他和团队努力下,衢山镇实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”的治理成效。
十几年来,盛世良成功调解涉海涉渔纠纷1000余起,调解成功率达98%以上,涉及金额1.87亿元,调解案件零反复、零上访,真正实现“案结事了人和”。他婉拒企业高薪聘请,甘守基层清贫,手机里存着上千个渔民电话号码,接待群众数以万计,记录的调解案卷堆满数个柜子。
如今,盛世良仍每日穿梭在渔港码头、渔村小巷,用脚步丈量责任,用真情化解矛盾。在他带动下,祥安船舶管理服务有限公司调解委员会与6个合作社调解委员会协同发力,织密渔区纠纷化解“一张网”。“我想看到渔民兄弟们平平安安出海,鱼虾满舱归来,一家人团团圆圆。”望着渔船云集的衢山中心渔港,盛世良的话语朴实而坚定。他用实际行动诠释着基层调解员的忠诚与担当,在东海之滨守护着渔区安宁。