2025年12月27日,十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过了渔业法修订草案。该法于今年5月1日正式施行,标志着我国渔业法治建设进入了新阶段。
依法护渔是现实呼唤。现行《渔业法》于1986年制定实施,此后历经四次修正,对于加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,促进渔业发展发挥了重要作用。但也要看到,养殖水域、滩涂保护和养殖者权益保护力度有待加大,近海渔业资源因长期过度捕捞、非法作业、栖息地破坏等原因衰退之势并未扭转,现行渔业法在监管手段、处罚力度、资源管理机制等方面已难以适应当前生态保护和高质量发展要求。新修订的《渔业法》,是对渔业发展现状和生态保护需求的精准回应,是依法护渔的一次全面升级。
依法护渔以绿色发展为宗旨。新修订的《渔业法》将“绿色发展”鲜明写入总则,明确渔业发展必须坚持资源节约、环境友好,把资源环境承载力作为渔业生产的前提。比如,在资源保护方面,确立“捕捞量低于渔业资源增长量”的根本原则,全面推行捕捞限额制度;在养殖领域,鼓励绿色生态增殖养殖,支持循环水养殖、稻渔综合种养等环境友好模式……这些制度设计,以法治力量为渔业划定生态红线,推动渔业产业向生态友好、质量效益型全面转型,实现人与自然和谐共生。
依法护渔当加大力度。新修订的《渔业法》,被认为是“史上最严”。体现在对非法捕捞、违反休渔规定、使用禁用渔具、破坏监管设施等行为的罚款额度大幅提升,形成强有力震慑。更体现在监管范围的全覆盖,通过控制渔业船网工具指标、要求水产养殖尾水达标排放、首次将“协助者”“收购者”纳入处罚范围等等,构建一套从源头到末端、从生产到销售、从捕捞到养殖的全链条、全领域严格管理体系,实现从“管行为”到“护生态”的深层转变。
新《渔业法》的施行,是我国依法护渔工作的新起点。未来,我们以新法为依托,不断完善执法监管机制,加大对渔业违法行政行为的打击力度,提升全民法治意识,带动更多人加入到依法护渔行动中来,就能护航渔业高质量发展。