深耕海岛“道地会” 推动城管服务前置

  近日,县综合行政执法局衢山执法中队在万南村开展“道地会”时,接到居民反映:万南小区周边存在建筑垃圾非法倾倒问题,垃圾臭气熏天、挤占道路,严重影响群众日常生活。接到诉求后,执法人员依托数字平台快速核实案情,坚持罚教并举,第一时间完成查处。

  海岛乡镇地域分散,基层执法往往面临“鞭长难及”的难题。对不少老年居民而言,拨打12345热线、专程前往执法站点反映诉求多有不便,群众主动反映问题的积极性也因此受到影响。

  “群众有需求,我们就主动上门走访。只有真正走到群众身边,才能把执法工作做到群众心里。”衢山执法中队队长陈杰说。

  “道地”是舟山本土方言,指家门口的空地、院落,也是海岛群众日常闲谈的“会客厅”。看准这一场景贴近群众的优势,自2023年10月起,衢山执法中队创新基层治理模式,推出“道地会”工作法:队员定期走访辖区居民,搬着板凳坐到村民家的道地里,带着普法宣传册与群众拉家常。工作模式从过去群众“上门投诉”,转变为队员“上门唠嗑”,主动下沉、直面群众,把矛盾纠纷、民生难题摆在农家道地,就地沟通、就地化解。

  围坐道地促膝谈心,普法说理更接地气。在“道地会”的轻松氛围中,执法队员耐心倾听群众诉求,了解实际难处,用通俗易懂的家常话解读法律法规、讲明违法后果。这种交心式的柔性执法,推动占用公共绿地种菜、广场舞噪声扰民、露天焚烧垃圾等多起民生违规行为的当事人主动配合整改,治理阻力因此大幅降低。

  “道地会”既是普法听诉的交流平台,更是为民办实事的连心纽带。此前,该中队在太平村走访时了解到,雅理卉酒店周边、桂太长河沿线有15户流动小吃摊贩占道经营,夜间噪声扰民,周边群众反映强烈。执法队员第一时间联动市场监管部门,实地调研选址、多方征求意见,最终在申东酒店西侧广场划定固定夜市经营点位,既解决了群众反映集中的噪声、占道问题,也为流动摊贩提供了稳定的经营场所。

  三年来,衢山执法中队依托“道地会”累计走访辖区居民1670户,办结群众急难愁盼事项176起,化解邻里矛盾17起,妥善处置信访问题3起,助力农户销售农产品3万余斤,带动农户增收12万余元。“道地会”省去了繁琐的投诉环节,降低了群众维权成本,实现诉求快速响应、难题精准处置,持续提升群众的获得感与满意度。

  小院闲谈不仅化解民生难题,也温暖了海岛独居老人,更助力执法队员成长。不少老人见到上门走访的队员,总要多拉几句家常,将队员送到门口,反复叮嘱“你们辛苦了,有空常来”。队员郑昵达深有感触: “一次次走进群众家中,让我真切掌握了辖区群众的所思所盼,摸清了基层治理的普遍难点,也提升了我对城市管理重点难点工作的敏感度。这项工作,对我们执法人员而言也是宝贵的成长课堂。”

  今年10月,《岱山县城市管理进社区工作实施方案》正式印发施行,全县“城管进社区”工作全面铺开。衢山执法中队探索打造的“道地会”工作法,为全县城管力量下沉基层提供了可复制、本土化的实践样本。下一步,该中队将持续推动“道地会”覆盖全辖区30个行政村和1个社区,加快推进城管工作从“末端执法”向“源头治理、服务前置”转型,让有温度的执法服务真正走进千家万户。