近日,全市首个公共机构合同节水项目落地岱山县职业技术学校。该校受滩涂地基特性影响,供水管网易发生沉降破损、隐性漏水,用水损耗偏大。项目签约后,节水服务企业进场开展管网勘察,布设智能远传水表,搭建数字化用水监测体系,实现用水数据实时采集、动态监管。目前主体工程已基本完工,即将转入常态化运维(据《今日岱山》11月1日报道)。
合同节水,通俗来说就是由企业先期投入开展节水改造,产生的节水效益按约定比例由双方分成,企业依靠后续持续的节水效益回收前期投入、获取合理收益。这一模式的核心优势,并不在于使用了多么前沿的技术,而在于从根本上转换了节水的内生动力机制。
过去抓节水,主要靠行政推动——发文件、下指标、搞考核。用水单位往往是被动执行的状态,节水成效多少跟自身利益关系不大。管网出现漏损后,要不要维修改造?改造的经费从哪里列支?如果省下来的水费覆盖不了改造成本,多数单位不会主动推进相关工作。久而久之,供水管网的“跑冒滴漏”问题年年排查、年年存在,节水工作始终停留在“要我节水”的被动层面。
合同节水把利益关系重构了。企业投入改造,省得越多、分得越多;学校不掏改造钱,水费还降了。节水不再是“完成任务”,而是“有利可图”。动力不是凭空来的,是从机制里长出来的。这就是从“要我节水”到“我要节水”的转变——而转变的关键,是让节水这件事对各方都有好处。
这个模式要跑通,两个关键环节缺一不可。
不清”。没有智能远传水表、没有数字化监测体系,效益分配就是一笔糊涂账,合同既签不下去、也执行不下去。岱山这个项目同步布设智能水表、搭建监测平台,实时采集、动态监管——这不是锦上添花,这是模式能否成立的基础设施。省了多少水,数据说话;分了多少钱,账目清楚。契约精神,建立在精准计量之上。
二是专业运维。管网漏损是动态的,今天修好了,明天可能又漏。合同节水把运维责任交给企业,企业有专业团队、有技术手段、有持续投入的动力,漏损才能被长效控制。如果还是“改完就交、交了不管”,节水效果很快就会被打回原形。
更值得关注的是这个项目的样本意义。作为全市首个落地的公共机构合同节水项目,它在全省中职院校同类项目中也处于先行探索行列。岱山是海岛县,滩涂地基、管网沉降、隐性漏水,这些问题是海岛公共机构的共性难题。一所学校蹚通了,其他学校、医院、机关单位就可以照着做。省水利河口研究院的技术人员说,希望这一模式“在全省范围内更好地推广应用”,这说明岱山的先行探索,已经具备可复制、可推广的实际价值。
落实“节水优先”的治水思路,不能只靠号召,还得靠机制保障。合同节水用市场化办法,把节水从“行政任务”变成了“利益机制”,让企业愿意投、单位愿意改、节水可持续。岱山这个“全市首个”,恰恰开启了一个务实的好头。期待更多公共机构加入合同节水的行列,也期待岱山把先行探索的经验总结好、推广好,为海岛地区节水改造提供一个真正管用的“岱山样本”。