总体要求

　　全面推进大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地、独具特色的群岛型花园城市建设，再造一个新舟山，全面建成小康社会。

　　“十二五”时期，我市经济社会发展的奋斗目标是：再造一个新舟山，全面建成惠及全市人民的小康社会。

——摘自《舟山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》

　　主要目标

　　全市地区生产总值超过1200亿元，年均增长12%以上

　　海洋经济总产出超过2600亿元，海洋经济增加值达到860亿元以上，占GDP比重达到72%

　　规模以上工业总产值达到2400亿元，年均增长20%

　　人均生产总值超过10万元人民币

　　固定资产投资五年累计超过3500亿元

　　城镇化水平达到68%

　　财政总收入达到170亿元，年均增长12%，其中地方财政收入达到110亿元，年均增长12%

　　城镇居民可支配收入达到4.8万元，年均增长10%

　　新增城镇就业4万人，渔农村富余劳动力转移就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内

　　渔农村居民人均纯收入达到2.75万元，年均增长11%

　　外贸进出口总额达到190亿美元，年均增长12%

　　全市港口货物吞吐量达到4亿吨

　　旅游接待人数达到3500万人次，旅游收入达到315亿元

　　第三产业增加值占GDP比重达到46%，力争48%

　　研究试验经费相当于GDP比重达到1.8%，力争2.0；拥有高新技术企业超过100家

　　优化群岛空间布局

　　根据我市的群岛自然地理特征、现有城市及产业布局情况和不同岛屿的区位条件、资源禀赋和自然生态特点，落实国家、省主体功能区规划要求，加强空间布局优化整合，坚持陆海互动、港城联动、因岛制宜，充分发挥岛屿的资源优势，营造城在海上、海在城中的新型海上城市形态，构筑“一体、两翼、三圈、诸岛”的空间格局。

　　■优化一体

　　优化发展由跨海大桥连接的舟山本岛、金塘、册子、朱家尖等岛，组成的发展主体，加强基础设施配套建设，推进区域联动发展，加快推进城乡一体化。舟山本岛加快推进产业北拓、人居南进、生态保护，构建以中国（舟山）海洋科学城为核心，南部滨海城市发展带、北部临港产业发展带、中部生态保护带为横轴的“一城三带”发展格局。

　　■拓展两翼

　　以岱山、嵊泗两县诸岛为北翼，依托已建成的东海大桥和规划建设的岱山—舟山本岛疏港公路，形成“北接上海、南连本岛”发展格局，重点开发岱山本岛、长涂、衢山、洋山、泗礁等岛屿。

　　以舟山本岛南部诸岛为南翼，依托正在推进中的六横—宁波疏港公路和规划研究的朱家尖—桃花—六横桥隧工程，形成“北连本岛、西接宁波”的发展格局。重点开发六横、虾峙、蚂蚁、桃花、登步等岛屿。

　　■打造三圈

　　建立以圈规划、以圈建设的群岛型城市化空间形态，形成功能定位清晰的城市核心圈、本岛圈、外岛圈。

　　核心圈，以中国（舟山）海洋科学城为中心，完善市政配套基础设施和中心城区功能，发挥集聚作用，成为全市政治、经济、文化、教育、科技、服务中心。

　　本岛圈，以定海、普陀城区及周边乡镇街道为主，带动舟山本岛及周边金塘、册子、富翅、里钓、长峙、鲁家峙、朱家尖等岛屿，实行城乡一体化建设，使城市由点向带、由块向面综合协调发展。

　　外岛圈，包括舟山本岛南北两翼的六横、桃花、虾峙、长白、秀山、岱山、衢山、长涂、泗礁、洋山、黄龙、嵊山、枸杞、花鸟等诸多岛屿，是各具特色的海洋产业基地和产业配套服务基地。岱山、衢山、六横、泗礁、洋山等主要大岛在加快产业集聚发展的同时，提升产业综合配套服务功能，推进小城市和中心镇建设，其他有条件的岛屿建设特色小城镇。

　　■开发诸岛

　　按照逐岛功能定位、分期分类开发、科学保护利用的原则，充分发挥岛屿的独特战略价值，打造一批综合开发、港口物流、临港工业、海洋旅游、现代渔业、清洁能源、海洋科教、原生态等特色功能岛。

　　重点开发利用和保护岛屿主体功能定位

　　★综合开发岛

　　舟山本岛、岱山岛、泗礁岛、金塘岛、六横岛、大洋山岛等；

　　★港口物流岛

　　小洋山岛、岙山岛、册子岛、外钓岛、马迹山岛、凉潭岛、衢山岛、鼠浪湖岛、黄泽山岛、双子山岛、大长涂岛、东白莲岛、湖泥山岛、绿华岛、大猫岛等；

　　★临港工业岛

　　小长涂岛、马峙—小干岛、长白岛、秀山岛、江南山岛、蚂蚁岛、小衢山岛、西白莲岛等；

　　★海洋旅游岛

　　普陀山、朱家尖、桃花岛、登步岛、白沙岛、凤凰岛、徐公岛、东岠岛、元山岛、滩浒山岛等；

　　★现代渔业岛

　　嵊山岛、枸杞岛、虾峙岛等；

　　★清洁能源岛

　　七姊八妹列岛、东福山岛等；

　　★海洋科教岛

　　摘箬山岛（小摘箬山）、长峙岛等；

　　★原生态岛

　　五峙山鸟岛、中街山列岛等。