浙江海洋学院唐洪森教授建议,充分利用港口资源,力争打造衢山枢纽港,赋予其自由贸易港口功能,推动岱山经济快速、稳步、可持续性发展。
设立浙江舟山群岛新区,这一历史性机遇,将舟山的发展推上了国家战略层面。然而在一切尚在启动阶段之时,今后的发展方向、面对的挑战及如何应对等一系列问题还需认真思考。日前,浙江海洋学院唐洪森教授接受本报采访时就此发表了个人的看法。
记者:设立舟山群岛新区其战略意义何在?
唐洪森:在国家发展海洋战略大背景下,又值启动“十二五”发展规划开局之年,以寻找新的海洋经济增长点,作为进一步拓展外向型国际贸易的“桥头堡”,所以选择舟山群岛,列入第4个全国新区行列,赋予其“先行先试”新区发展的指导方针。
这对于浙江省及舟山而言,乃是百年难得的发展机遇。因为直到今日,舟山因其海防战略要地,历经明清两代、民国时期、新中国成立之后的半个多世纪,经济与社会发展步伐与同时期其他沿海区域相比较并不突出。尽管浙江省内拥有对外贸易自由度较高的北仑保税区港、梅山保税港,但仍缺少大片的海洋贸易平台或载体,制约着浙江企业更广泛地参与世界经济互动。因此,建设浙江舟山群岛新区的长足战略意义重大,要往前看几十年、上百年,眼光要辐射全球经济走向。
记者:舟山群岛新区以何为“新”,同国内其他新区之间的区别?今后的发展方向?
唐洪森:主要基于几点认识,首先,浙江舟山群岛新区立足于一片海岛,依托于一片海域,这是与其他3个新区完全不同的地理概念,不仅仅是行政辖区范围,还应当包括北面的洋山港、南面的梅山港在内。
其次,浙江舟山群岛新区凭借其天然的深水港口和码头、毗邻国际主航道等便利海上交通条件,可以直接通行五大洲、四大洋,接纳吞吐集装箱、大宗散货中转物流,具备国际枢纽港的优良条件。这也是群岛新区自身的天然优势,可谓目前国内实现海洋战略发展目标的最好支撑点。
目前,我国已经建设的新区都不是自由贸易区。进一步改革开放的现实形势客观上要求在我国建设自由贸易区。因此,把舟山群岛新区建成继上述三大新区后的第四个新区,而且是自由贸易区,是天时地利人和。
记者:岱山作为舟山群岛新区的重要组成部分,今后的角色定位?
唐洪森:我认为主要也有两点值得注意,一是充分利用港口资源,力争打造衢山枢纽港,赋予其自由贸易港口功能,拉动岱山经济快速、稳步增长,并保持持久性。二是充分挖掘旅游资源,创造以“人间仙境”为核心的海洋系列文化品牌,既能吸引四面八方游客,又能留得住游人,品味海洋文化蕴涵,渐次成为群岛中的国际旅游岛。唐洪森:个人觉得岱山的优势在于开发利用海岸线、港口资源以及近些年不断积累的临港工业基础,这是硬件。如何面向国内外推介海洋文化系列品牌,这是软环境建设,而且更能持久、更加环保,以造福子孙后代。
岱山的不利条件也是客观的、历史形成的,包括人口总量少、人才缺乏、地方经济总量及财政收入有限、地理交通不便,至今与外界不通铁路、公路、航空,更无经济腹地,远离中心城市,没有丰富的矿产资源,主要商品均从外地输入,导致生产生活成本高等等。
岱山发展面临眼前的困难是明摆着的,关键是要有全新的改革理念、宽广的胸怀,闯出一条新路,用足用好“先行先试”指导方针与各项匹配政策,瞄准世界航运格局变动,全力再造一个新岱山!