7月2日，舟山日报刊登了《围绕“三个重点”对标“四个岱山”美丽岱山生态建设在路上》。据报道：环境监管是否得力到位？环境质量是否宜业宜居？生态建设的种种举措，恰恰和品质、开放、创新、幸福“四个岱山”的内在要求相对应。

　　在相继获得国家级生态县、两美浙江特色体验地等殊荣之后，美丽岱山正向着“国家生态文明建设示范县”这一更高目标前进。

　　达成这一目标的具体路径，可以归纳为三个关键词，即“三个重点”“三个抓手”和“三个突破”。

　　治气、治水、治土聚焦重点守护蓝天绿水

　　近日，笔者走进位于东沙镇的岱美公司，看到每一个生产区边上，都有一套白色“大家伙”隆隆运转。公司曾连续3年在环保上投入4000多万元，2015年投入1亿元资金用于技改升级，之后每年在环保上投入上百万资金。持续不断的环保投入，也帮助“岱美”赢得了北美通用上亿元的大订单。

　　今年以来，按照省、市环保部门总体部署要求，岱山县环保局先后对全县8家橡胶生产企业下发了《关于开展硫化废气环境污染深化治理工作的通知》，目前8家企业已全部完成整治方案的初步设计，其中2家企业已启动原治理设施的改造工作。同时，督促推进20吨以上工业锅炉清洁化改造，目前岱美公司的布袋除尘改造工程已启动，岱山天益海洋鱼品有限公司已委托技术方编制锅炉改造方案。

　　在治水方面，岱山今年深入开展东沙镇和岱东镇两大工业园区污水零直排区创建工作，并按要求继续开展已完成治理劣v类水体验收抽测工作，累计完成4个地表水功能区、3个集中式饮用水源地、7条县属河长制河道、11个农村饮用水源地水质常规监测工作。

　　今年5月，岱山迎来生态环境部固体废物督察组，数十处生活垃圾中转站、填埋场、污水处理厂及河道、沿海滩涂等可能涉及工业固废、建筑垃圾和生活垃圾非法倾倒的点位顺利通过检查。

　　确保环境质量持续向好打造环境执法最严县

　　近年来，岱山的环境保护工作有一条清晰可辨的主线——重监管、优服务、惠民生、促和谐。

　　2014年，岱山率先在全市推行企业环境风险强制责任保险制度。环境污染责任险是指以企业发生污染事故对第三者造成损害、依法应承担的赔偿责任为标的的保险。其能使环境污染受害者得到迅速、有效的赔付。

　　2016年，岱山环境监管在全市率先引入工账单模式，坚持“属地管理、分级负责”等原则，改变以往企业治理不彻底、环境监管有死角的局面。

　　同年9月，岱山环保在新《环保法》明确赋予环保部门强制执法权后，首次对违法企业实施查封扣押。在增加企业违法成本的同时，提高环境执法刚性。

　　今年以来，岱山环保以打造“执法最严城市”为目标，持续加强环境执法力度。据统计，今年以来岱山环保部门累计检查企业462家次，出动执法人员944人次，已立案查处行政处罚案件19件，共罚款100万元。其中移送公安1件，实施查封扣押4件，与去年同期相比，行政处罚案件数为去年的6倍，展示了环境执法的“岱山力度”。

　　同时充分发挥12345、12369环境污染投诉平台作用，切实解决发生在群众身边的环境问题。截止到目前，共处理环境信访34件，立案查处5家，与去年同期相比环境信访降低30%。

　　呵护绿水青山发展底色海岛花园城向更高荣誉进发

　　生态兴则文明兴。

　　在岱东，“青春护绿”生态义工队走进街头巷尾，倡导保护生态环境的生活理念，普及安全健康科学知识；在长涂，小学生们利用废旧衣裤、碎布、防雨布等材料，做出了美观实用的环保鞋套；在高亭，利用群众喜闻乐见的文艺表演等形式，以及“缤纷暑假环保我先行”等活动载体为居民提供参与生态建设的机会……

　　绿水青山守护得好，则产业兴旺、幸福感强。

　　在衢山和秀山，风力发电项目和海洋潮流能项目“追风逐浪”，源源不断的绿色电能通过海缆并入电网；在岱东，生活垃圾经过生物分解变成肥料，昔日的废物成为今天的宝贝；在东沙，高端民宿扎堆开业，美丽经济如花盛开……

　　国家生态文明建设示范县，这是一项要求更高、标准更严的创建工作。据了解，国家生态文明建设示范县创建，在充分考虑发展阶段和地区差异的基础上，从生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度、生态文化六个方面，设置38项示范县建设指标。对于国家生态文明建设示范县，生态环境部将在农村环境综合整治、重点生态功能区生态补偿、山水林田湖生态保护修复工程等方面给予政策、项目、资金扶持，同时对环境质量明显下降、未完成年度环境质量目标、发生重大特大突发环境事件或生态破坏事件以及指标反弹的地区，及时警告或撤销称号。

　　新时期，新征程，新挑战。如何在这条创建之路上一步一个脚印地踏实走下去？岱山对标“四个舟山”建设，将实现路径归纳为三个关键词，即“三个重点”“三个抓手”和“三个突破”。

　　“三个重点”，即空间管控、质量减排和转型升级。空间管控要强化生态空间布局管理，严格落实生态环境功能区划和生态保护红线规划，加快构建开发与保护一体的多轨融合格局；质量减排要深入开展voc治理与减排、排污许可证改革工作，大力发展“绿色GDP”；转型升级要坚持以整促治，按照“关停淘汰一批，规范提升一批，整合入园一批”的要求，加快推进相关行业的整合转型整治。

　　“三个抓手”，即环境监管执法、环境风险防控和舆论监督。据了解，岱山正分阶段推进渔用船舶修造企业整改工作，加强对立整立改、过渡期以及整改期各项工作落实情况的日常巡查监管，严格按照制订的各阶段整改标准进行落实，杜绝表面化、走过场现象。建立定期会商制度，全面实施责任倒查和追究等机制运用，纪委、督考等部门全程跟进，确保整改举措落实到位。

　　同时加强环境质量预测预警，强化对重点区域、重点排污单位的监测和预警预报，提升重点污染源在线监控管理水平。督促企业完成高清摄像头更换及监控站房门禁系统建设。加强环境安全监管，继续开展环境安全隐患排查整治。形成源头防范、风险评估，隐患排查和应急预警有机结合的监管格局。

　　明年是岱山创建生态文明示范县的关键一年，根据《岱山县生态文明建设示范县建设规划》和《实施方案》，岱山将以72个重点项目为抓手，加快补齐短板指标，落实乡镇部门主体责任，完善条块结合、部门联动的工作推进机制。