12月18日，舟山日报刊登了《让城市管理显力度、有温度》。据报道：城乡环境综合整治大会战、城镇生活垃圾分类、“智慧城管”建设稳步推进……对于岱山城管人来说，2018年是忙碌的一年。

　　我们看到，市容市貌更加整洁有序，脏乱差现象大大减少。这一年里，岱山聚力攻坚，先后完成了马路市场、露天烧烤摊、流浪犬、车辆停放秩序等多项整治行动，助推城市蝶变。

　　我们发现，城市管理工作的开展，离不开海量的“幕后”工作。面对违建拆除等与群众切身利益密切相关的城市顽疾，岱山将刚性与柔性的执法力度有机结合：从工作思路上来看，是堵疏结合、分类推进；从具体办法上来看，是温情劝说、人文关怀。

　　聚力攻坚打造品质岱山样本

　　以精致，见品质。这对城市建设及城市管理提出了较高的要求。尤其是城市管理工作，琐碎繁杂、矛盾易发，极其考验管理者能力水平。

　　今年，岱山继续推进城乡环境综合整治大会战。岱山县城市管理局(综合行政执法局)抽调精干人员组成工作组，联合住建等相关职能部门持续发力，助推海上花园城市蝶变。

　　6月，岱山“主干道沿线防盗窗专项整治行动”首战告捷，长河路沿街10幢建筑防盗窗拆除完毕，涉及居民超千户。这也是全市首个实现防盗窗清零的路段。

　　长河路是沟通岱山新老城区的主干道，同时也是该县最为繁华的一条商业街。长期以来，沿街建筑物的防盗窗参差不齐，不仅影响了建筑外立面的整体协调性，也破坏了街面的整洁美观，还存在诸多安全隐患。

　　“我们抽调精干人员组成工作组，联合住建部门及社区走街入巷，开展入户宣讲、政策解读等工作。”岱山县城市管理局(综合行政执法局)相关负责人介绍。拆除完毕后，长河路沿街立面以红、黄、白为主色调，居民楼的临街窗口及设备平台统一风格、整齐划一，主干道沿线风貌大为改观。

　　一个城市的总体形象，需要对每一个细节精雕细琢。立面整治工作是这一思路的典型代表。

　　47幢建筑集体“换装”，投入3900万元给外立面“洗脸”，配合线箱杆整治、户外广告整治等，岱山在长河路、虹采路、蓬莱二小区、山外码头对面等处，打造出了一个外立面改造的“样板工程”。

　　“好看”是立面改造带来的最直观效果；“看不到”的是潜移默化中对周边商户和居民生活带来的改变。长河路上一家饮品店老板坦言，当初的确有点不情愿，“麻烦，脚手架一搭肯定影响生意。”现在立面改造完成，进店消费的客人直夸门面大气干净。

　　今年岱马期间，高亭城区宾馆爆满，许多跑者完赛后去城区转转，对岱山印象颇为深刻，“很干净，很美。”

　　直面顽疾专项整治提升文明指数

　　今年9月，岱山启动新一轮停车秩序整治行动。当地媒体为这一轮整治冠上了“史上最严”的字样。

　　严，首先体现在范围广：不仅管机动车，也管电动车。严，还体现在常态化管理和集中拖移相结合的整治方法上。

　　近年来，岱山机动车、非机动车保有量逐年增加，停车秩序成为城市管理中的重难点问题。对机动车来说，人行道、绿化带等常常成为“私家车位”；对电动车来说，“交警只拖机动车，城管不会拖车，最多口头教育一下”的想法普遍存在，这使得电动车乱停乱放问题尤为突出。

　　为此开展对不按规定停放的机动车，劝说无效后依法予以处罚并拖离。不按规定停放的非机动车，劝说无效后依法移至高亭镇顺福路。一旦被移车，车主只能凭有效证件在法定工作日到高亭镇顺福路领取车辆。

　　截至目前，本轮整治共劝导、整改规范违停行为上万次，拖移非机动车1272辆。

　　面对顽疾要上“硬手段”。今年，岱山强力推进马路市场、露天烧烤摊、流浪犬等5大专项整治行动，全力提升品质岱山文明指数。

　　4月，以“擦亮”高亭海陆门户为目标，岱山启动滨港路集中整治行动，重点整治沿路经营户跨门经营、无序占道堆物等行为。

　　6月，在岱打工的王某等二人在长河垂钓，违反《舟山市文明行为促进条例》第九条第五项规定，岱山城管开出首张景观河道钓鱼罚单。

　　9月，岱山开出首张不文明养犬罚单。岱山人吴某因“携犬只出户时不牵领”被处以100元罚金。今年，岱山城区共开展捕犬集中整治15次，收容收捕城区流浪犬1500余只。

　　10月，岱山文化广场一家存在10多年的烧烤摊被依法取缔，标志着高亭城区露天烧烤摊专项整治全面完成，2家烧烤摊入店经营，另3家烧烤摊被依法取缔。

　　铁腕背后有温情让城市管理有“温度”

　　今年4月，存在近30年的高亭人民路夜市成为历史。

　　人民路路宽不到10米，是高亭老城区的繁华路段。夜市街兴起于上世纪90年代，摊主一开始以岱山本地下岗职工为主，后来慢慢加入外来人口，至去年底共有摊点40余个，集中在高亭镇政府至天都宾馆约200米长的路段。夜市让原本就不宽的人民路更加拥挤，也带来了环境卫生等诸多问题。

　　城乡环境综合整治大会战打响后，让人民路夜市“还路于民”被列入该局攻坚计划，成功将40余个摊点全部劝退。

　　这是高亭建成区内最后一处成规模的占道经营点，岱山由此彻底告别马路市场和夜市街。此前，岱山还先后取缔了东海路、浪激渚等马路市场，劝退摊点近百处。

　　“整治中我们坚持分类疏导，因路施策，尽量兼顾城市管理和群众生活两方面的需要。”方岱营介绍，以东海路马路市场整治为例，整治以“就近安置，引摊入市”为重点开展针对性定策疏导。最终，20户意愿进入竹屿菜场，3户进入和谐路自产自销点进行经营，剩余23处摊点疏散到岱东、岱西、东沙乡镇进行经营。

　　在人民路马路市场整治中，考虑到流动摊贩手上尚有余货的实际情况，岱山人性化地设定了一个月的缓冲时间，让摊贩们将手中的余货出售完毕。同时，针对部分下岗工人中有再就业需求的，岱山城管主动牵线搭桥，联系确实有用人需求的城市服务岗位，为他们再就业创造便利条件。

　　让海岛花园城更有“温度”。今年9月起，岱山在城镇社区正式开展大件家具等大件垃圾清运试点工作，有需要的市民只要在正常工作时间内拨打便民电话，便可享受垃圾收运处置服务。

　　在部分市民为大件垃圾免费清运措施点赞的同时，还有部分市民为自己刚收到的适用家具感到欣喜。“家里刚好缺了些家具，这些旧家具经过整修后，样子不错而且结实，都用得上，我挑了一些需要的。”60多岁的张大伯独自一人居住，生活条件不是很好。在岱山县环境卫生管理处工作人员帮助下，他从分拣后的大件垃圾中，挑选了几把已经整修好的椅子。

　　“对于那些还可以用的家具，我们雇佣木工进行修理，赠送给有需要的市民，对那些如床垫之类的我们进行分解，可资源回收的进行回收，不能修的，收集出岛外运至团鸡山焚烧发电处理。”岱山县环境卫生管理处工作人员介绍。