清廉“良方”相伴 打造风清气正医院

  采访对象:

  刘国凯县卫生健康局党组书记洪传坤县卫生健康局党组成员、岱山医疗健康集团党委书记

  郑章岱山医疗健康集团高亭分院执行院长

  记者:清正廉洁是安身之本、从医之基。近年来,为加快推进清廉医院建设,县卫生健康局结合当前卫生健康行业形势和任务,采取有效措施,加大工作力度,坚决杜绝医疗卫生服务领域中收受药品回扣、红包、开单提成、乱收费和其它吃拿卡要、利益输送等不正之风,促进岱山卫生健康事业发展。首先请县卫生健康局党组书记刘国凯介绍一下如何进一步深化清廉医院建设,进一步优化行业作风,维护好人民群众的根本利益。

  刘国凯:今年,我们主要从深化责任落实、开展专项整治和加强行业管理这三个方面来开展好清廉医院建设工作。

  一、深化责任落实,主要是抓好三块工作。第一,突出清廉医院建设政治引领。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制,完善公立医院党政班子议事决策制度,纠建并举加强清廉医院建设管理,完善监督处罚措施,保证“九不准”高压震慑。

  第二,落实清廉医院建设责任。落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任“四责协同”机制。

  第三,细化清廉医院建设内容。针对不同医院职责、工作任务和风险防控的重点区块,一项一项细化,列出时间节点,责任到岗到人。按医院主要领导(第一责任人)、班子成员和职能科室、职能病区,乃至各监督管理网格进行分层分类,确保共性部分和个性要求细化到人、责任到岗,不留死角。

  二、开展专项整治,现阶段正在开展以下三项整治行为。

  第一,开展内部审计行为。对全县公立医院2019年以来的政治纪律执行情况和经济运行情况开展全面的内部审计,聚焦医疗卫生行风建设“九不准”问题多发领域,重点查腐败、查内控建设,坚持边查边改、立行立改,进一步规范医疗服务行为,充分发挥巡查、审计的“利剑”作用。

  第二,整治学术不端行为。严格规范卫生健康社团、医疗机构、医务人员与医药相关企业间的学术会议、科研协作、继续教育、学术支持、捐赠资助等行为,加强各类授课等报酬的监管,完善学术合作事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度,整治以学术名义为幌子进行各种形式的利益输送,营造清廉诚信的学术环境。

  第三,严查违规收费行为。加大对医疗服务价格行为监管,落实价格公示和费用明细清单制,严肃查处擅自拆分项目收费、提高标准收费、自立名目收费、重复收费等医疗服务领域价格违法行为,维护医疗价格秩序。

  三、加强行业管理,重点做好三个行业管理。

  第一,深化“最多跑一次”改革。进一步深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革,提升服务质量,县级医院设立一站式综合服务中心,满足门诊咨询、投诉等各项需求,进一步强化跟踪督导和考核,推进清廉医院建设全面落实。

  第二,规范诊疗行为。严格落实“合理检查、合理治疗、合理用药”,发挥行风监督员作用,规范诊疗服务行为;抓好处方点评,跟踪监控药品和耗材使用,重点监控DRG质量绩效评价和县级医院绩效考核指标,做好重点病种、医疗核心数据监测,对接上级部门,探索建立用大数据研判分析异常状态的精准监管模式。

  第三,强化监督执纪。坚决查处“四风”、违反“九不准”和其它各类不正之风;严肃查处办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、效率低下、服务态度恶劣等行为;从严查处工作人员在药品器械、设备设施、后勤服务、医用耗材等购销活动和行政审批、检查考核中接受服务对象以各种名义给予的财物、回扣、好处等行为;从严查处医务人员在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”“好处”问题;从严查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的各类变相商业贿赂行为。

  通过教育、督查、整改、巩固,全面落实各项工作措施,深度推进清廉医院建设,不断巩固医疗卫生单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,使行业管理效率得到提升、医疗卫生服务行为得到规范、医德医风和行风建设得到强化。

  记者:对于今年清廉医院建设,岱山医疗健康集团有何计划,请县卫生健康局党组成员、岱山医疗健康集团党委书记洪传坤介绍一下工作计划。

  洪传坤:为进一步落实和加强党风廉政建设和行风建设,持续优化医疗生态环境,县第一人民医院从以下几个方面,全力推进清廉医院建设。

  一、明确“一岗双责”,夯实责任担当。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持“党委书记负总责,党委委员及行政班子成员各负其责、齐抓共管,纪检监察监督执纪”的领导体制。

  二、狠抓制度落实,加强廉洁风险防控。深入贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,做好对存在廉洁风险岗位的人员安排集体廉政风险谈话,做好对新聘任干部的任前廉洁教育,以起到警示作用;规范药品设备耗材招标采购流程,并实施监督,坚决纠正不正当交易活动;根据用药廉政风险,监督落实临床医生的开单、药品使用的预警工作,医院药事管理部门做好每月处方点评,加强对抗生素、辅助用药等用药的监控,对可疑超长用量和违规使用的药品实施监控提醒和暂停用药处理。

  三、服务优先,依法执业、廉洁行医。做好对新上岗员工的岗前廉政风险教育和职业素养教育;加大对索要红包回扣的惩罚力度,积极引导主动上交服务对象的红包;不允许医院职工兼职药品、耗材代理销售、设立“小金库”和违规接受医药企业回扣、赞助费等等违法违纪问题发生,真正起到清廉行风的引领示范作用。

  四、持续开展“四风”整治。深入落实中央八项规定和国家卫健委行风建设“九不准”等党风廉政建设和廉洁自律的各项规定,紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆节等重要时间节点,发布党风廉政建设工作要求和廉洁风险警示信息。

  五、严格执行院规院纪,严肃工作纪律。不定期组织纪检和行政工作人员,开展对各院区及分院工作纪律和效能建设方面抽查,对违反规定和纪律的,将严肃处理。督促各单位各科室应加强内部管理,严格执行医疗核心制度。

  六、精神引领,丰富清廉医院文化内涵。医院以培育新的清廉医院文化为重要目标,开展我的战役故事宣讲、红色教育基地的廉政警示宣传教育等学习讨论活动,打造廉政文化墙,引导广大医务人员树立正确的价值取向,为清廉医院建设注入新内涵,努力打造勇于奉献和廉洁行医相结合的清廉医院文化氛围。

  记者:岱山医疗健康集团高亭分院在今年将怎样做好清廉医院建设,请执行院长郑章来介绍一下。

  郑章:根据县卫生健康局和岱山医疗健康集团关于推进清廉医院建设的具体要求,我们分院将进一步推进清廉医院建设各项工作:

  一、始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,加强党的领导,推动医院全面从严治党向纵深发展,打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。具体做好以下几方面:

  第一要进一步抓好党风廉政建设主体责任的落实,压实管党治党政治责任,推动构建“四责协同”机制。对班子成员、中层干部、物资(药械)采购等重点岗位制定有效监督措施,积极开展重点风险岗位人员廉政谈话,对重点岗位人员定期轮岗交流。

  第二要进一步加强学习《加强医疗卫生行风建设“九不准”》《医疗机构从业人员行为规范》等行业准则。执行院长与分管领导、中层干部与相关工作人员逐级签订党风廉政行风建设责任书。

  第三要加强内部管理,建立行政巡查制度。加强对各科室(站室)工作纪律和效能建设方面不定期的抽查,从而提高服务效率,提升服务质量。

  第四要全面落实各项工作措施,深度推进清廉医院建设。通过教育、督查、整改、巩固,使医疗卫生服务行为得到规范,医德医风和行风建设得到强化,工作机制不断完善。

  二、进一步深化责任落实,重点做好以下三项工作:

  第一要突出清廉医院建设政治引领。通过实施“党建五步工作法”纠建并举加强清廉医院建设管理,完善监督处罚措施,保证“九不准”高压震慑。

  第二要落实清廉医院建设责任。落实“四责协同”机制,行业主管部门加强专题部署监督,推动清廉医院建设责任落实。

  第三要细化清廉医院建设内容。特别是要分层分类,责任到岗到人。确保共性部分和个性要求细化到人、责任到岗,不留死角。

  记者:以“层”明“责”,以“诊”开“方”,县卫健部门探索推出“清廉处方”,通过诸多务实举措将清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化厚植于医院的每个角落,全力构建清廉医院新生态。