第六期县委主题教育实践活动领导小组办公室    2011年9月30日

　　●陈伟要求站在新区建设高度，谋划全县交通、城建新蓝图    ●我县对接新区建设，推进重大项目建设

　　陈伟要求站在新区建设高度，谋划全县交通、城建新蓝图

　　9月20日和21日，县委副书记、县长陈伟先后调研我县交通和城建工作。陈伟指出：要站在舟山群岛新区建设的高度，以更高的标准和起点，谋划全县交通、城建事业发展新蓝图。

　　今年以来，我县进一步加大对交通设施建设的投入力度，公路、桥梁等一些交通重点项目有计划、有步骤的推进，并取得了阶段性的成果。县交通部门着力改善海上交通条件，不断完善海上运力结构，海上交通运输能力也得到了有效的提升。城市建设方面，2011年，我县安排的政府性投资和非政府性投资建设项目涉及市政道路、单位用房、保障性用房和商住楼盘等，有的是去年续建，有的今年新建，这些项目均按照年初确定的目标如期推进。

　　调研中陈伟指出，县交通部门要结合“解放思想，两创四敢”活动，加快推进交通设施建设。一是要以更高的起点抓好交通规划。要放在舟山群岛新区建设的大背景下去谋划，突出本岛与小洋山、三江的对接，注重交通规划与其他相关规划配套衔接，增强规划的协同性、可行性，进一步突出交通在产业发展中的地位，在新区建设中的作用。二是要以更大的力度推进项目建设。各部门要按照日程表抓快抓紧抓早，全力以赴推进项目，同时确保工程质量安全。三是要以更强的合力推进大桥建设。岱山-舟山疏港公路作为岱山的头号工程，要动员全社会的力量支持，用愚公移山的精神推进。县各家媒体要大力宣传大桥建设进度，为百姓做好解释工作。四是要以更严的要求加强交通系统队伍建设，进一步强化全局意识，要勤于学习，务实高效，加强班子凝聚力，不断提升交通系统干部职工的素质，切实提高行业管理水平。

　　在听完县住建局关于城市建设工作的汇报后，陈伟指出，我县住建部门所担负的城市建设工作任务重、压力大，特别是在项目推进过程中面临到的拆迁问题更是体现了住建部门的工作难度。因此县住建局在应对新一轮的城市建设中，要进一步增强班子凝聚力，调动方方面面的力量，要立足长远，搞好调研，注重规划，及早谋划好旧城改造、重大基础设施和沿港带打造等多项工作。城市建设中要体现“海上花园”的思想，符合舟山群岛新区建设的要求。要抓好项目推进工作，对一些尚未完成审批手续的项目要抓紧做好前期工作，对一些已启动的项目要加快推进进度，对推进过程中所涉及的征地拆迁工作要注重工作的方式方法，既要依法行政，又要兼顾各方的利益，体现“共享”和“人性化”思想。

　　我县对接新区建设，推进重大项目建设

　　在“解放思想、两创四敢”主题教育实践活动中，我县围绕新区建设和确保全年经济社会目标实现这两大任务，紧扣重点项目推进这一主题，查难题症结，促发展提速。

　　一是建立机构机制，抓责任落实。首先是细化项目管理，县55个重点项目实行县领导分工负责制，建立了强有力的组织协调和考核工作机制，形成了县领导亲自抓、项目第一责任人经常抓、项目班子全力抓、责任单位牵头抓的工作局面。县联系领导定期听取项目责任单位工作汇报，探讨加快推进重点建设项目的措施，组织带领相关乡镇及部门通力协作、密切配合，切实抓好重点工作、重点项目的组织实施，并负责协调解决重点项目进展中出现的项目报批、征地拆迁等突出问题。着重做好秀山惠生、丽都国际大店等进展缓慢项目的协调推进工作。其次是建立健全重点建设项目相关管理制度。实行重点项目倒计时制，按项目进度表排出行程计划，各责任单位以行政一把手作为主要负责人，建立领导考核班子，加强项目的管理力度。实行县人大、县政协视察检查制，督促相关部门协助项目单位制定措施，落实责任，有效地推进了重点建设项目实施的进度。签订落实安全生产责任制，加强安全生产专项检查。

　　二是做好包装推介，抓项目前期。在发展海洋经济已经上升为国家战略的大好前景下，我县结合区位、海洋资源和产业优势，以建设舟山群岛新区为契机，着力做好群岛新区的宣传推广和招商引资工作。今年，以特色资源产业、战略性新兴产业、现代服务业为重点，积极谋划包装15个能够支撑我县未来发展的重大项目，完善“十二”五重大项目规划。对当前已经谋划的重大储备项目，做好深度包装，尽快转入前期工作阶段。进一步做好柘中、鼠浪湖、黄泽山等重大项目报批工作，不断加大督促力度，力求在明年投资中起到作用。对今年已经签订协议的甲醇汽油等项目，督促其加快项目前期工作推进，力求尽快上马开工。

　　三是排解矛盾，抓项目进度。强化项目问责制度，使责任单位和建设单位更加明确自己的责任和义务，高度重视存在的问题，深入剖析，加大协调力度，寻求解决方案。在拆迁之前做好摸底调查，掌握实际情况，针对个别拆迁难题想措施，解矛盾，保证项目如期进行。对计划开工建设的新城车客渡码头、联建大楼等8个重点项目，创造条件争取尽快开工建设；对有爆破影响的大衢渔港、惠生重工等项目，积极与乡镇和当地居民做好协调工作，适时调整施工时间，改进施工工艺，减少对群众生活的影响，加快项目的进度；对一些进度缓慢且业主不重视的项目，相关执法部门提出惩戒措施，促使项目进入正常轨道。　　

　　四是推行终身责任制，抓项目质量。把提高工程质量作为项目建设的头等任务，对项目从论证、规划、设计到施工，均聘请有一定资质的规划院所和施工队进行科学规划施工，保证了项目的高标准、高质量。进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度。建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人，按各自职责对相关工程质量负终身责任。　

　　五是全程跟踪，抓项目服务。倡导“人人都是投资环境”理念，加强项目的前期、建设和投产后的三大服务体系，做到审批阶段全程代理服务、建设过程全方位服务、开工投产后经常性服务。对新落户的项目，加大宣传力度，通过召开党员大会和村民代表大会，做好群众思想工作，同时兼顾失地农民利益，在宣传、动员的前提下，进行全村全民公决，使项目征地拆迁工作顺利进行。加大项目审批服务力度，将项目进行合理分割，采用边审批边建设的办法，快批快建。对县级审批权限以上的项目，积极与上级部门沟通，进一步得到上级部门的支持；对地方能自行审批的部分，相关职能部门及时为业主办理相关手续。(县发改局)