2月23日上午，市第六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。周国辉代表市政府作《政府工作报告》。

　　岱山代表团团长、县委书记王伟，副团长、县委副书记、县长毛江平，副团长、县人大常委会党组书记、副主任任金楚率岱山代表团参加会议。

　　报告分为过去五年的工作回顾、今后五年的目标和任务、2012年的主要工作三个部分。

　　周国辉说，过去的五年，我们加快经济转型升级，致力做大海洋产业，全市经济迅猛发展；过去的五年，我们实施全面登陆战略，大力推进城乡一体化，群岛面貌焕然一新；过去的五年，我们不断创新体制机制，深化经济科技合作，区域发展更具活力；过去的五年，我们大力推进公共服务均等化，加强和创新社会管理，社会发展水平明显提高；过去的五年，我们高度重视和关注民生，大力实施为民实事项目，人民生活持续改善；过去的五年，我们积极推进职能转变，创新行政服务管理，政府自身建设不断强化。

　　周国辉指出，今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“两创一促”总要求，围绕新区的“三大定位”和“五大目标”，以“开发开放、先行先试”为总要求，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以改善民生为出发点，以发展海洋文化软实力为支撑，以提高政府科学决策、依法行政能力为保证，全面推进新区建设，努力实现经济、社会、政治、文化和生态文明建设协调发展。

　　周国辉说，今后五年政府工作的目标任务是：到2016年，地区生产总值达到1500亿元，年均增长12%；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.8%；五年固定资产投资累计超4000亿元；财政总收入和地方财政收入分别达到220亿元和130亿元，年均分别增长12%和11%；城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别达到5.7万元和3.3万元，年均分别实际增长10%和11%以上，城镇居民人均可支配收入力争超过全省平均水平。新区框架基本形成，综合经济实力和人民生活水平明显提升，向世界开放的新舟山更加繁荣富裕、美丽和谐。通过10至20年努力，把新区打造成为我国面向环太平洋经济圈的桥头堡。

　　周国辉表示，2012年是新一届政府的开局之年，也是新区建设的起步之年。要加快形成新区规划和政策体系，加快重大基础设施建设，加快培育壮大实体经济，加快推进招商选资和对外开放，加快城乡一体化发展，加快提升要素环境保障能力，加快推进改革和自主创新，加快发展海洋文化，加快改善和发展民生，加快提升社会管理水平。