5.6万人，增长1.93倍，与2006年相比，常住人口中县外流入人口多达三分之一。

　　数据的背后，映射出岱山城市化进程的加快以及经济社会的快速发展。但人口“净流入”趋势的加快，将如何管理、服务“流动人口”，让“新岱山人”更好地融入岱山社会，服务经济发展，构建和谐社会摆在眼前。

　　外来人口近6万人

　　据统计数据显示，目前全县登记在册的外来人口近6万人，比2006年同期增加193.8%，占全县常住户籍人口总量的31.6%。

　　流动人口以外省为主。从来源省份看，安徽省居首位，占23.5%；其次是河南省，占17.9%；再次是浙江省其他各市，占10.2%；其余依次为江苏、四川、湖北等省份。

　　目前，来岱的流动人口以从事修造船、建筑、玩具、水产品加工、渔业捕捞等工作为主，有相当部分是出于邻带邻、老乡带老乡来岱务工，其居住处以出租房屋、企业宿舍、工地工棚等为主，尤其是高亭镇江南山村、岱西镇后岸村、长涂镇长西社区、秀山乡常石集团附近等地，成为外来流动人口的集聚区。

　　县人普办分析，快速流入的外来人口已对我县人口总量、男女性别比、城镇化率等多项人口指标产生了重要影响。

　　认同和关爱

　　大量新居民为岱山的发展提供了充足的劳动力，但不少基层干部也感到，他们给治安、卫生、交通等社会管理带来压力。

　　县流动人口服务管理局局长柳建军坦言，尽管如此，但这个社会新群体给我县带来的积极因素远远超过一些负面影响，他们需要整个社会的认同和关爱。

　　2007年，全县第一家新居民管理服务中心在长涂镇成立。在镇上开小吃店的张飞，突然意识到，自己的头衔已从“外地人”变为“新居民”。

　　改变的不仅仅是人为的称谓。对于新居民，岱山开始从管理向服务转变。

　　县教育、计生、公安、卫生等部门将服务新居民纳入日常工作日程，提供亲情化服务。在流动人口集聚区，外来居住户纳入了“网格化管理，组团式服务”范畴。

　　服务新居民的体制机制不断完善。今年7月，经过数月筹建，县流动人口服务管理局正式运作。全县7个乡镇建立流动人口服务管理所。社区(村)、企业以及工业园区建立流动人口服务工作站，并配备专职流动人口服务管理员和兼职协管员。

　　新居民沈琼说，以前在生活就业等方面发生困难时，不知该向哪求助，现在好了，无论是纠纷调解、就医、子女入托、入学还是就业等难题都能在这些地方得到帮助和解决。

　　异地幸福感

　　岱山的外来劳力输入较多，但这几年也出现不同程度的“用工荒”现象。

　　不少新居民表示，岱山政府在解决工资拖欠、扶贫就业、事故赔偿纠纷等方面，尽心尽力。但他们更希望，岱山政府能逐步将婚姻、生育、住房、教育、医疗、卫生等社会保障问题纳入系统工程，解决他们的后顾之忧。

　　县就业管理服务处主任祝重基一语道破，新居民在岱山有了稳定感、安全感、归属感，提升了异地幸福感，对于调动他们建设岱山的热情至关重要。

　　很多人来岱山，是看重岱山的发展机遇。但他们选择留在岱山，则是注重这里的归属感。

　　在高亭文化广场举行的岱山县首届新居民方言大赛上，10名选手现场PK“岱山话”。这些选手来自全国各地，现如今在岱山生活、工作。他们中有年轻的，也有年老的，但他们都对岱山的海洋文化情有独钟。随着城市化进程的加快以及经济社会发展的快速转型，越来越多的新居民开始参与和融入到岱山社会生活的各个方面。县流动人口服务管理局局长柳建军说，将新居民和岱山居民一视同仁，新居民也会将岱山认同为一个属于自己的家。