5、船用配套设备国产化水平停滞不前，实际装船率大幅度下降。

    随着近年来船舶工业规模的扩大以及船舶品种的增加和优化，配套设备的品种、质量和性能越来越难以满足船舶工业发展的需要，国产船用设备的实际装船率不断下降。在“七五”末期，原船舶总公司的国产设备实际装船率曾达到70%以上，“八五”期间开始出现下降，到1995年实际装船率已只有43.3%，并继续呈连年下降的趋势，2000年已不足40%。而日本的国产船用设备实际装船率已达到97.8%，韩国也达到85%左右。由于技术引进中断，科研投入资金严重不足，配套设备企业研制、开发和创新的能力不断削弱。由于长期以来技术改造缓慢，配套企业加工设备落后，厂房陈旧，生产条件难以适应产品升级和发展的要求。一方面，老产品生产能力过剩，另一方面，能满足船舶工业需要的高水平、高质量的新产品生产能力却严重不足。配套设备工业的相对落后，已成为影响我国船舶工业进一步发展的重要制约因素。特别是在我国加入WTO后，原先向我国提供船用设备技术的外国厂商，将有可能转向直接向我国出口产品或在我国直接建立生产基地，技术引进面临新的困难。

    6、管理相对落后，造船模式转换缓慢。

    与国际先进造船水平相比较，我国船舶工业在管理技术上的差距最为突出。由于长期以来在追赶国际先进水平的过程中侧重于制造技术的提高和技术装备的改善，对管理技术重视程度不够。在技术引进中重制造技术和设备，轻软件技术和管理技术。管理落后是造成我国船舶企业生产效率不高，生产成本难以降低，经济效益欠佳的重要原因。严峻的市场环境与当前管理水平形成尖锐的矛盾。

    从90年代初开始，我国就开始推进传统造船模式向现代造船模式转换，推行壳舾涂一体化区域造船技术。一些骨干船厂转换造船模式已初见成效。但从全行业来看，“转模”工作进展还非常缓慢，因此必须下大力气把“转模”作为提高生产组织管理水平的一项关键工作来抓，力求在“十五”期间真正取得全面突破。

    尽快解决我国船舶工业发展所存在的主要问题，缩短与国外先进造船国家的差距，正是“十五”期间结构调整的重点所在，也是我们“十五”计划着重考虑的主要内容。

二、21世纪初我国船舶工业发展的环境和条件

    面向新世纪的我国船舶工业，肩负着继往开来的历史重任。展望21世纪开头五到十年国际国内船舶市场及经济发展形势，我国船舶工业既有着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战与考验，正迎来发展历史上的又一个关键时期。

   （一）我国船舶工业发展的良好机遇

    对于未来的国际船舶市场，国内外各权威机构尽管预测结果不完全相同，但对2005年前船舶市场发展趋势的基本看法是一致的，即由于世界经济的持续稳定发展和大量旧船更新，世界船舶市场在新增需求与更新需求的双重推动下，新船需求将继续保持较高水平。国内外各有关权威机构的预测结果表明，90年代后期新船需求旺盛的势头将持续到新世纪的头几年，高峰期大约在2003年到2004年，新船年需求量可保持3500～4500万载重吨，比1980～1995年间平均水平高出约50%。在此以后，虽然由于70年代中期建造的大批VLCC油船更新完毕，新船需求将会下降，但预计仍能达到与90年代前半期相近的水平。国际船舶市场这一良好的发展前景，为我国船舶工业的发展提供了广阔的空间。

    同时，随着我国经济和对外贸易的发展，以及江河湖泊治理的全面开展，国内市场对新船的需求量也将越来越大。特别是加入WTO后，我国经济将与世界经济全面融合，经济发展将进入一个全新的阶段，对外贸易快速稳定增长，要求我国的航运事业有更大的发展。加上我国远洋船队船龄老化严重，绝大多数船舶需要更新，国内船舶市场需求十分旺盛。“十五”期间，仅我国的中远、中海和中外运三大航运公司就计划购置新船1062万载重吨，加上其它各方面的需求，估计近期国内海船年需求量可达到200万载重吨以上，以后几年的需求将进一步增大。内河船舶和各类专用船舶的需求也将明显增加。这些都将为我国船舶工业的发展提供良好的市场机遇。

    此外，21世纪将是人类大规模开发海洋的时代。传统海洋产业，如海洋渔业、海洋运输业、海洋油气业将得到进一步的发展；而新兴海洋产业，如海洋空间利用、海洋能源利用、深海采矿、海底工业设施等一系列产业将迅速崛起。随着这些新老海洋产业对各种海洋开发装备、海洋结构物需求的大量涌现，我国船舶工业将面临一次新的重大发展机遇。