（二）船舶市场激烈竞争的严峻挑战

    尽管未来五到十五年世界船舶需求十分旺盛，但由于世界造船能力迅速膨胀，供需严重失衡，国际船舶市场的竞争正变得越来越激烈。据英国克拉克松研究公司的统计，从1990年到1998年，新船需求以年均2.6%的速度增长，而同期世界造船能力却以年均6.6%的幅度增长。其结果，世界造船能力过剩率迅速扩大，1998年达到29.9%。严重的供大于求加上亚洲金融危机的影响和韩国货币的大幅贬值，导致新船价格一路下滑。我国建造较多的巴拿马型散货船，1992年的造价为3200万美元，到1996、1997年已降到2700万美元，1998年进一步降到2000万美元，甚至更低。直到1999年末国际船价才止住下跌趋势，出现缓慢、小幅度回升。

    由于世界造船能力大于需求的局面在未来五到十年内难以明显改观，所以，未来的世界船舶市场将在较长一段时间中保持成交活跃、船价低迷、竞争激烈的严峻态势。

    与造船市场相类似，未来十多年里世界修船市场也将呈现明显供大于求的态势。从1999年到2010年，世界修船需求量总共将增加29%，年均约增加2.3%，而仅仅在2002年前，东亚地区就将增加八座大型干船坞，东南亚地区将新建4个修船厂，修船能力的增加远远大于修船需求，修船市场的竞争也将越趋激烈。

    为了争夺市场，进一步确立垄断地位，日本、韩国及欧洲造船业采取了许多强有力的措施以增强竞争能力，包括大规模并购组建大型企业集团、大范围的跨国合作、高强度的科研投入、强有力的政府支持等，并通过大力促销标准船、调整生产体制和用高新技术进行现代化改造等措施，进一步提高生产效率，降低造船成本。由于措施得力，近几年日、韩两国造船业的市场份额不断扩大。两国新船订单占世界市场的份额已从1995年的不到70%上升到目前的80%以上。世界主要造船强国咄咄逼人的扩张势头，对我国造船业构成了越来越大的竞争压力。

  （三）我国船舶工业发展处于又一个关键时期

   “十五”期间，船舶工业发展面临着全新的环境。一方面，国家将继续实施进一步扩大内需的宏观调控政策，其中包括继续采取积极的财政政策、运用国债资金加大投资力度等一系列措施，推动重点传统产业的现代化改造和高新技术产业的快速发展，加快船舶工业技术改造将获得更大的支持。另一方面，我国正式加入WTO后，体制环境将发生巨大的变化，社会主义市场经济体制将更加完善，改革的步伐大大加快，政府对国民经济进行宏观调控的方式也将迅速向适应市场经济要求的方向转变，促进和支持船舶工业发展必须探索新的方法和途径。

    如果说80年代我国船舶工业主要解决的是生存问题，90年代重点解决的是发展问题的话，那么下一个十年甚至更长时间内，我国船舶工业将同时面对生存和发展两大问题。一方面，我国船舶工业肩负着党和国家的厚望，正在为成为国民经济新的增长点和出口支柱产业而努力，国内外市场也提供了良好的机遇，形势的要求我们必须要有一个较大的发展，这是历史赋予我们不可推卸的光荣使命。另一方面，国际竞争日趋激烈，我们的竞争力却无明显提高，船舶工业经济运行出现增长减缓、效益滑坡、经营困难的严峻态势，生存问题再次成为许多船舶工业企事业必须面对的一个严酷现实。未来的五到十年里，我国船舶工业既要以“破釜沉舟、拼搏自救”的勇气和决心，努力战胜困难，尽快走出低谷；又要抓住机遇，挖掘潜力，发挥优势，在生存中求发展，再跃上一个新台阶。“十五”期间将是我国船舶工业发展的又一攻坚阶段。

    受产业转换规律的支配，世界造船业正逐步从高成本国家向低成本国家转移。船舶工业劳动、技术、资金密集的产业特征，以及中国所具备的综合比较优势，决定了我国船舶工业在21世纪将迎来一个更大的发展。