3科学化、精细化管理推广实施的现实课题

　　推广实施科学化、精细化管理是一项重要的现实课题，为此各级社会管理主体必须以科学发展观为指导，遵循先难后易、重点突破的步骤，同时要逐步培育科学化、精细化管理的社会文化氛围，切实推进管理改革的有序进行。

　　(一)科学化、精细化管理的实施原则

　　在推进科学化、精细化管理的过程中，必须以科学发展观为指导，以转变发展方式为中心，坚持以人为本，重点把握三个基本原则：第一是管理理论与管理实践紧密相结合的原则，理论和实践同时并重；第二是整体推进与重点突破同步进行的原则，在整体推进的过程中，抓管理的主要矛盾和矛盾的主要方面及关键环节；第三是管理机制、管理方式的创新共同推进原则，管理机制是基础，管理方式是手段，管理机制创新要带动管理方式创新，管理方式创新要进一步促进管理机制创新。

　　(二)科学化、精细化管理的推广步骤

　　科学化、精细化管理的推广实施是一项系统性工程，要统筹兼顾、协调平衡。

　　从实施主体而言，各级政府首先要发挥主导作用，在政府社会公共管理层面实施科学化、精细化管理；其次是企业、团体和组织发挥提升经济发展效率的主体作用；最后政府管理者、企业管理者和社会公众要以身作则，深刻理解科学化、精细化管理，切实推进科学化、精细化管理。从实施对象而言，首先要以法律、制度、政策为突破口，发挥法律规范管理、制度保障管理、政策引导管理的作用；其次，管理模式、管理方式和管理流程要进一步细化、科学界定，找出低效率的环节，树立高效率、精细化的典型。从实施环节而言，遵循先难后易的步骤，先重点突破，带动管理改革的整体推进，遵循由上而下的步骤，政府要从法律和政策层面创造有利于管理改革的社会环境。

　　例如，吉林省为扩大社会保障参保对象范围、增加个人缴款数量，遵循“先难后易、重点突破”的步骤，在加大养老保险缴费征缴清欠力度和扩大社保参保面的过程中，大力开展了“以缴费人数占参保人数的比例不降低，征缴和清欠双增长”为主要目标的攻坚克难活动和“万户民企进社保”等扩面攻坚活动。同时，各地辅以其他管理措施，使社会保障实际缴费人数大大提高。

　　(三)培育科学化、精细化管理的文化氛围

　　科学化、精细化管理的推广实施必然需要一个有利的社会文化氛围。我们必须认识到，科学化、精细化管理文化氛围的培育工作，关系到政府层面和社会公众对管理改革和发展的认知程度，关系到政府和公众对管理创新的理解、支持以及执行，也关系到经济社会发展可持续和高质量。

　　为此，各级管理主体要采用多种方式、利用各个渠道，大力进行文化培育工作。要通过及时、全面、有效的宣传，向公众讲清楚科学化、精细化管理的内容、推进情况和前景，说明科学化、精细化管理模式创新的重难点，让社会各界了解社会各行各业加强科学化、精细化管理的决心、信心和艰辛。